|
|
Как сообщалось в № 38 нашего журнала, председателем Комитета по строительству назначен К. Э. Н. А. И. Вахмистров. Он утвержден вице-губернатором и отвечает за вопросы развития Санкт-Петербурга и привлечение инвестиций. Сегодня член редсовета нашего журнала беседует с его корреспондентом.
- Александр Иванович, вы приняли дела в конце первого полугодия. Каковы его итоги?
- Общий объем капитальных вложений составил по объектам Комитета по строительству 437,2 млн. руб. В том числе по объектам ЖСК - 61,0 млн. руб. и еще 42,3 млн. руб. за счет средств, перечисляемых инвесторами на инфраструктуру. За 6 месяцев введено в эксплуатацию 366,9 тыс. кв. м жилья. За этот же период комитетом заключен 221 договор с проектными, строительными и монтажными организациями.
- А теперь, если не возражаете, перейдем
ОТ ИТОГОВ - К ПЛАНАМ
- В связи с формированием новой структуры управления городом введена должность
вице-губернатора, которую я сейчас занимаю. И отвечаю не только за строительство,
но и за вопросы развития города, за привлечение инвестиций. В связи с этим Комитет
по строительству постепенно пересматривает свои задачи и свою структуру.
- В чем заключается перестройка?
- Губернатором поставлены перед нами три основных задачи. Прежде всего, безусловное выполнение заданий по объектам государственного заказа, предусмотренным городским и федеральным бюджетами. Сейчас главное для нас - ввод в строй трех школ к 1 сентября. Одна из них превращается после перепрофилирования в начальную школу. Достраивается корпус на ул. Савушкина, 61. Здесь разместится специализированная школа-интернат для детей-сирот. Объект очень интересный по архитектуре и начинке. Будет сдана школа на 1300 учащихся в Калининском районе. Предстоит полностью рассчитаться в этом и следующем годах с программой компенсационных ЖСК. Тут осталось ввести 3 корпуса. Наконец, инвесторский блок - работа с одиночными инвесторами.
- Об этом поподробнее.
- Уже давно много нареканий вызывает ИТК, которую я недавно возглавил. Принят ряд оперативных решений и подготовлен ряд распоряжений губернатора. В частности, полностью изменен текст решения губернатора относительно сроков строительства и проектирования. Теперь в распоряжениях не обозначается поквартально начало и конец строительства. Там указываются нормативные сроки проектирования и строительства. Соответственно решается и проблема переноса сроков.
- А кто может их изменить?
- Инвестиционно-тендерная комиссия. Она готова переносить их на нормативный срок завершения строительства. Но только в том случае, если к моменту истечения планового срока строительства инвестор полностью рассчитался с городом за инфраструктуру и выполнены ожидаемые поступления в бюджет. Льготный коэффициент на аренду земли 0,3 действует только на период нормативного проектирования и строительства. В ином случае эти льготы отменяются - так начинается экономическое воздействие на инвестора, который не выполняет взятые на себя обязательства.
- Сохранится ли замена перечисления денежных средств, поступающих на развитие инфраструктуры, на имущественный взнос?
- Тут были различные нарекания, и в эту проблему вносится полная ясность. Мы готовы пойти на замену денежных перечислений на имущество, передаваемое городу: жилые помещения или иные его виды, но не более 50 процентов от всей суммы. Очень важно то, что при замене отчислений жильем 25 процентов его должно выполняться целевым назначением. С составлением точного перечня адресов квартир, предназначенных для окончательного расселения семей из аварийного фонда. В результате мы сможем оперативно освобождать аварийные дома в центре города. И эти расселенные здания можно сразу же предложить приобрести на инвестиционных условиях следующему инвестору.
- А нарекания инвесторов на длительность согласований?
- Начата работа по упорядочению регламента: мы провели ряд встреч с федеральными службами. В первую очередь - со службами экологии. И постарались договориться о сокращении сроков. Много претензий предъявляется к ряду комитетов администрации. После этих контактов мы внесли определенные изменения в регламент, что позволит сократить сроки в первую очередь на предпроектных согласованиях. Полагаю, в сентябре будет внедрена
СИСТЕМА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ТОРГОВ
- В чем ее сущность?
- Будет подобрано около 20 объектов рядового строительства, и по ним пройдут торги. Их суть состоит в том, что они будут открытыми для всех желающих. Победителю будет продаваться гарантированное право в течение 6 месяцев самостоятельно либо с ГП "Управление инвестиций" готовить комплект документов на ИТК. За этот период город никому это пятно не передает - с городом подписывается предварительный договор аренды на 6 месяцев. Начальная цена продажи этого права будет установлена в размере арендной ставки, умноженной на 6 месяцев с льготным коэффициентом 0,25 на право проектирования. Надеюсь, что эта система развяжет много узелков. В частности, она позволит фирмам разрабатывать длительные программы, а мы сможем проводить торги со сроками проектирования и строительства, растянутыми во времени. Одновременно будет решаться вопрос устранения недобросовестной конкуренции с применением демпинга. Этот эксперимент получил одобрение губернатора.
- Александр Иванович, как будет обеспечен доступ к информации?
- Губернатор поручил сделать все, чтобы информация по вопросам строительства
и инвестиций стала открытой, бесплатной и доступной. Поэтому мы вскоре открываем
общественную приемную. Любой желающий может зайти к нам и через оператора познакомиться
со всей информацией по интересующему вопросу. Информация будет касаться свободных
пятен и пятен, по которым прошли предварительные торги, пятен, по которым приняты
решения ИТК или выпущены распоряжения губернатора, заключены инвестиционные
договора. Там же будут содержаться сведения о ходе строительства конкретных
объектов. Приемная будет окном доступности информации.
Упомяну также программу ТИАС. Она является составной частью пилотных проектов
реконструкции центра Санкт-Петербурга и также станет открытой, бесплатной и
доступной. Кроме того, недавно вышел из печати первый тираж книги "Справочное
пособие застройщика в Санкт-Петербурге". В нем определен порядок выделения земельных
участков, нормативная база и т. д. В конце года появится его второе издание.
- А что будет с выставкой инвестиционных проектов?
- Выставка на пл. Островского, 11 переходит в наш комитет. И там в ближайшее время намечены определенные изменения. Со временем этот зал станет визитной инвестиционной карточкой города.
- В Питере сетуют на нехватку свободных пятен.
- И справедливо. Поэтому губернатор ставит перед нами еще одну, едва ли не самую сложную задачу:
РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ И ИНФРАСТРУКТУРЫ
Тут мы используем определенный опыт, накопленный при реализации жилищного проекта,
которым я занимался в последние годы. Назову самое существенное событие: 30
июня подписано соглашение с Всемирным банком о выделении кредита в 16,8 млн.
долларов. Этим документом подтверждено, что мы получаем очередной транш
в рамках жилищного проекта. Предполагается использовать его на территории
"Северной Долины".
- Почему именно там?
- Этот транш станет своего рода катализатором для развития столь большой и перспективной территории жилищного строительства. Площадь "Северной Долины" составляет 545 га. И никаких денег не хватит для ее освоения традиционным способом.
- Но сейчас объемы строительства не так велики, как лет 10 назад?
- Справедливое замечание. Но попробуем добраться до сути. Раньше сдавали по 2 млн. кв. м в год по цене за 1 кв. м в 250 руб. Итого - 500 млн. руб. в ценах 1984 г. шло на строительство квартир. А на инженерное освоение территорий с головными сооружениями и строительство магистралей и дорог тратилось от 600 до 700 млн. руб. в год. И того: на рубль затрат на жилье приходилось по 1,20 руб. инженерных сетей.
Сегодня мы строим миллион кв. м. Он стоит 250 млн. долларов по самым скромным подсчетам. В то же время по всем источникам на инженерию удается за год собрать 25-30 млн. долларов: по 10 центов на 1 кв. м. Поэтому и вымываются инженерно подготовленные пятна. И весьма резко ставится вопрос о развитии новых территорий и поиске средств на эти цели. Мы должны за 2 года инженерно подготовить земли для размещения 1,5 млн. кв. м жилья.
- Какова стратегия освоения "Северной Долины"?
- Мы выбрали первую очередь в составе трех кварталов в центре массива. Там и будут использованы деньги Всемирного банка. А далее по принципу ромашки к середине будут приплюсовываться новые лепестки. К примеру, для этих целей будут задействованы деньги Чешского экспортного банка, другие средства инвесторов.
- Но ведь не Долиной единой?..
- Конечно, мы отобрали вместе с Комитетом по градостроительству и архитектуре еще около 10 площадок. Часть из них в этом году запустим
ПО СХЕМЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ТОВАРНОГО КРЕДИТА
- В чем он состоит?
- Там будет выбираться подрядчик, готовый осуществлять инженерную подготовку
без всяких привлечений бюджетных средств и без поручительств бюджета на условиях
рассрочки платежей. То есть, расчет с подрядчиком будет производиться по
мере продажи участков под застройку и по графику поступления средств от застройщика.
Есть и другие наметки. Так, на октябрь-ноябрь намечен аукцион по продаже
территорий деловой зоны "Пулково-3". Там будет выставлено 36 га инженерно
подготовленных участков. Полностью инженерная подготовка завершится в первом
полугодии 2001 г. Сейчас на участке практически закончены все сети, ведется
монтаж оборудования двух мощных РТП. В этом году закончится строительство пожарного
депо и строительство насосной станции. Весь комплекс инженерных сооружений
этой территории за исключением верхних слоев дорог завершим в этом году.
- А какие еще территории предстоит осваивать городу?
- У нас в наследство от прошлого остались две головные боли: тепло на севере, где строится Северо-Западная ТЭЦ и Юго-Западные очистные сооружения. В первом случае не готов тепловой коллектор. И там по этой причине нельзя построить до 1,5 млн. кв. м жилья. А без пуска очистных на юге невозможно приступить к строительству еще 4 млн. кв. м жилья. Доделка этих объектов должна закончиться до 2003 г. Этих территорий хватит до 2006-2008 гг.
- Теперь уже очевидно, что инженерное освоение территорий повысит стоимость нового жилья.
- Несомненно. Так, удорожание на Юго-Западе добавит до 30 долларов на 1 кв. м. И это не так уж много: ведь мировая практика свидетельствует об удорожании по той же причине стоимости 1 кв. м на 20-25 процентов. Мы постараемся удерживать этот показатель в интервале 15-20 процентов (30-40 долларов). Финансирование работ надеемся обеспечить за счет зарубежных грантов и долгосрочного заимствования.
- Александр Иванович, после утверждения в начале года программы модернизации домов первых массовых серий у инвесторов и строителей открывается
НОВЫЙ ФРОНТ РАБОТ
- И я бы не стал сбрасывать со счетов это обстоятельство. Это тяжелая программа,
и больших успехов в ближайшее время мы там не достигнем. Но хотелось бы
отметить, что есть договоренность с КГА и гарантирована поддержка губернатора
о запрете передачи каких-либо пятен под застройку в этих кварталах без увязки
с предстоящей реконструкцией. В ближайшее время мы выделим несколько территорий
и по опыту работы с "ЛЭК Истейт" в Кировском районе на конкурсах отберем несколько
фирм. Им и предоставим эти территории на определенных условиях. Они смогут строить
на относительно свободных местах пилотные дома, но их возведение должно быть
увязано с реконструкцией жилого фонда всего квартала. Только таким путем эту
задачу можно решить. А мы до конца года подготовим правила такой работы.
- Существенным для инвестора становится и центр города?
- Тут появились интересные новости. Наш Комитет по строительству является государственным заказчиком по федеральной программе реконструкции центра Санкт-Петербурга, готовящегося отметить свой 300-летний юбилей. Губернатор встречался с президентом России В. В. Путиным и премьер-министром М. М. Касьяновым. Ими были даны конкретные поручения по дополнительному выделению средств из федерального бюджета на осуществление этой программы. Ее составной частью является договоренность с миссией Всемирного банка о предоставлении нового кредита в 100 млн. долларов. Финансирование начнется в конце 2001 г. Этот кредит будет тесно связан с федеральной программой, а администрация города станет сама планировать, какие объекты следует обеспечивать за счет этих кредитов.
- Как реализуются пилотные проекты?
- До 1 сентября преобразятся тротуары Невского проспекта от Адмиралтейского пр. до наб. Мойки. Мы извиняемся перед жителями города за неудобства, доставленные им этим летом. Благоустройство Невского будет продолжено с заменой освещения и системы регулирования движения в течение этого года. В начале августа завершится работа во дворах Капеллы. А 1 октября будет готов и 130-й квартал с благоустройством. Осенью проведем земельный аукцион по продаже 4 участков под застройку в этом квартале.
- В прошлом номере вы рассказывали об ипотеке в городе.
- Проблема повышения покупательского спроса населения в Комитете по строительству не изменилась. Наша позиция такова: полностью поддерживать любые схемы ипотечного кредитования или псевдоипотеки. Мы за любые схемы, которые позволяют петербуржцам приобрести жилье с рассрочкой на любой срок. Для этой цели и разработана программа долгосрочного жилищного кредитования, учитывающая опыт Балтийского банка, Минатома и других организаций и ведомств.
- Александр Иванович, последний вопрос: будет ли у города своя строительная двухлетка?
- Несомненно. Но о подробностях говорить пока рано.
Беседовал Валентин ВОРОНОВ
Телефон пресс-центра Комитета по строительству: 3144311
  |