|
|
Лицензии, выданные Лицензионной палатой Санкт-Петербурга после 1 апреля 2001 г., нелегитимны
Федеральный закон от 25.09.1998 г. ?158-ФЗ 'О лицензировании отдельных видов деятельности' установил ряд положений, которые внесли существенные изменения в правовые и организационные основы осуществления лицензирования. В законе также определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.
Госстрой России определил перечень нормативно-правовых актов, не соответствующих требованиям этого закона.
С 1 января 2001 г. Госстрой России осуществляет лицензирование всех видов деятельности, отнесенных к его компетенции (по постановлению правительства РФ от 11.04.2000 г. ?326).
Cоглашения (договоры) на передачу полномочий на лицензирование строительной деятельности, заключенные ранее Минстроем России с органами исполнительной власти субъектов РФ (правительствами, администрациями), не учитывали требований федерального законодательства.
Анализ сложившегося порядка лицензирования на территории субъектов РФ, проведенный Госстроем России в конце 2000 г., установил значительное расхождение с рекомендованным порядком.
Отдельные регионы выдавали лицензии по установленным ими правилам, в том числе, по различным перечням предоставляемых соискателями документов, формам лицензий, срокам, требованиям контроля и т.д.
Такое положение создало значительные трудности лицензиатам при ведении ими практической деятельности.
Все это послужило основой для прекращения действия подписанных ранее соглашений о передаче Госстроем РФ полномочий по лицензированию субъектам РФ.
Единый порядок лицензирования действует с начала 2001 г. Лицензии теперь выдает только Госстрой РФ. Им разработана система лицензирования, охватывающая всю территорию России.
Для выполнения технических функций по работе с соискателями и лицензиатами и приему документов на местах был создан Федеральный Лицензионный центр при Госстрое РФ (ФЛЦ). Заложена окружная система работы ФЛЦ - созданы окружные филиалы и их территориальные подразделения.
Такая система полностью соответствует законодательству и не противоречит Закону РФ 'О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках'. Госстрой РФ непосредственно сам выполняет все функции по лицензированию строительной деятельности, закрепленные за ним постановлением правительства ?326 от 12.04.2000 г.
Система упрощает процедуру лицензирования для предприятий - для получения федеральных лицензий соискателю достаточно обратиться в территориальное подразделение окружного филиала ФЛЦ. Федеральная лицензия действует на территории всей России, не требует регистрации - данные лицензиата заносятся в федеральный реестр Госстроя РФ.
В последнее время в окружной филиал участились заявления от предприятий по проблеме, связанной с регистрацией субъектных лицензий в других субъектах федерации. Северо-Западный окружной филиал ФЛЦ официально заявляет: субъектные лицензии, выданные Лицензионной палатой Санкт-Петербурга после 1 апреля 2001 г., нелегитимны и не подлежат регистрации.
По лицензиям, выданным до 1 апреля 2001 года и действующим установленный срок, проводятся мероприятия по внесению данных лицензиата в федеральный реестр Госстроя РФ.
Следующим шагом по установлению нового порядка лицензирования строительной деятельности в Северо-Западном округе стало решение Администрации Вологодской области о прекращении деятельности Комитета по лицензированию строительной деятельности. Теперь его функции выполняет Вологодское отделение Северо-Западного окружного филиала ФЛЦ при Госстрое РФ.
8 августа 2001 г. был принят Закон ?128-ФЗ 'О лицензировании отдельных видов деятельности', который вступит в силу с 10 февраля 2002 года. Он увеличивает минимальный срок действия лицензии до 5 лет, но также увеличен и период рассмотрения документов соискателя (с 30 до 60 дней).
Перечень видов деятельности, отнесенных к ведению Госстроя, остался практически без изменений, за исключением архитектурной деятельности и производства строительных материалов и конструкций.
По всем вопросам, связанным с лицензированием строительной деятельности обращаться по адресу: Санкт-Петербург, Казарменный пер., д.2. Тел.: 232-35-60, 233-69-02.
Северо-Западный окружной филиал Федерального Лицензионного центра при Госстрое РФ:
(812) 325-32-10, 315-46-37
По официальной информации Северо-Западного окружного филиала ФЛЦ
  |