|
|
В последние годы, когда население Санкт-Петербурга на собственном опыте поняло, что бесплатного жилья не бывает, мечтою многих стала покупка квартиры с помощью ипотечного кредита. Но ипотечный механизм, исправно действующий в десятках стран, включая Турцию, позволил приобрести жилье всего сотне с небольшим наших земляков.
ИПОТЕКА С ОПОРОЙ НА БЮДЖЕТ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.96 ? 1010 с целью развития ипотечного жилищного кредитования было создано федеральное Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Первым в России начал действовать его Северо-Западный филиал, возглавляемый А. Н. Ужеговым. С недавних пор он возглавил Федеральное агентство в Москве, и с этим можно связывать оптимистические новости, приходящие из столицы.
Но решающий шаг в развитии ипотечного кредитования Санкт-Петербурга сделало его правительство: им одобрена целевая программа долгосрочного жилищного кредитования на 2002-2012 гг. в Санкт-Петербурге.
Коренное отличие этой программы от существующей в том, что впервые создается программа рублевого кредитования взамен валютного.
И создается она не на словах, а обеспечивается целевым выделением средств из бюджета целевой строчкой как источника выдачи кредита. На 10 лет в среднем ежегодно будет выделяться по 100 млн. руб., начиная с будущего года. Это, как заявил недавно вице-губернатор, председатель Комитета по строительству А. И. Вахмистров, рублевый источник для выдачи дешевых рублевых же кредитов.
Кстати, есть в бюджете и вторая строчка, предусмотренная программой - выделение бюджетных рублевых средств от 40 до 80 млн. рублей в 2012 г. на субсидирование процентной ставки.
Эта схема сможет реально действовать, поскольку федеральное правительство нашло источник для выделения кредитных ресурсов в рублях под 18 процентов годовых со сроком до 10 лет в рублях.
Как сообщил А. Н. Ужегов, в обозримый период собственный капитал Федерального агентства с 80 млн. руб. возрастет до 450 млн. руб., которые и планировались первоначально в постановлении правительства РФ. Кроме того, в рамках подпрограммы "Свой дом" программы "Жилище" есть строка о предоставлении государственной гарантии в объеме 12 млрд. руб. до 2005 г.
Создание столь внушительной материальной базы в Москве и в Северной столице и позволяет говорить о новых реалиях. Примерно 18 тыс. семей смогут приобрести жилье с помощью различных видов ипотечных кредитов.
А КТО В ЭТИХ СЕМЬЯХ СОСТОИТ?
Как известно, новое жилье на условиях "валютной" ипотеки в лучшем случае могли приобретать считанные десятки семей из так называемого среднего слоя населения. Кто иной мог за 5 лет обслужить кредит под 18-19 процентов в валюте?
А при выделении городом средств на субсидирование процентной ставки в каждом конкретном случае можно выдавать кредиты и под 2 процента годовых и под 4, и под 6, и под 8, и под 10 в рублях. Сделал это сообщение опять же вице-губернатор А. И. Вахмистров. Дело в том, сказал он, что эта программа рассчитана на социально значимые категории населения, на необходимость их закрепления на рабочих местах.
Право на получение льготного кредита либо право на получение субсидий, которое позволит снизить процентную ставку до минимальных размеров - ниже уровня инфляции, прежде всего предназначено для очередников. И в их числе - работников бюджетной сферы. А она охватывает здравоохранение, включая младший медицинский персонал, образование до воспитателей детсадов включительно, работников силовых структур городского направления - участковые инспектора, некоторые категории следственных работников, системы ГИБДД, охраны и другие, непосредственно привязанные к городу и т. д.
И если они очередники, то имеют право либо на получение бюджетной субсидии на субсидирование процентной ставки, либо на получение льготного кредита. А скорее всего, на комбинацию этих кредитов с кредитами коммерческими. Что и позволит им определить для себя приемлемый уровень, позволяющий своевременно погашать кредит.
Каков этот уровень? Ежемесячная выплата до трети совокупного дохода семьи с первоначальным взносом в 30 процентов стоимости приобретаемого жилья. Тут уж без помощи всех членов семьи в ее нормальном понимании не обойтись. Но надо помнить при этом, что будущий заемщик где-то обязательно проживает. И это "где-то" практически равно сумме первоначального взноса. А продуманная система страхования убережет его и его партнера - коммерческий банк - от многих случайностей. Очевидно и то, что некоторым новоселам придется искать приработок для того, чтобы не оказаться в должниках.
А КАК БЫТЬ РАБОТНИКАМ ИНДУСТРИИ?
Новая программа дает ответ и на этот вопрос. Администрация города вошла с соответствующим предложением в Союз промышленников Санкт-Петербурга. Ситуация в этой отрасли предельно ясна и понятна. В отличие от бюджетной сферы, где каждый рубль прибавки зарплаты зависит от бюджетных возможностей города и страны, в промышленности происходят разительные перемены. Там существенно растет объем выпуска продукции. В Санкт-Петербурге в 2000 г. он составил 26 процентов к 1999 г. Это значительно превышает среднероссийские показатели. Но на ряде предприятий и отраслей, включая судостроение, машиностроение, легкую и пищевую промышленность, ощущается серьезный дефицит рабочих кадров и кадров ИТР.
Например, Балтийский завод сейчас активно привлекает рабочих из других регионов до Владивостока включительно. Люди едут к нам, поскольку зарплата тут высока и кое-где достигает 35 тыс. руб. в месяц. Но что за радость от такой зарплаты, если существенную ее часть надо тратить на поднаем жилья.
Поэтому городская администрация предложила Союзу промышленников для привлечения и закрепления этих кадров активнее решать социальные вопросы - до предоставления жилья включительно. Пока заводы используют различные варианты. Либо ряд предприятий сам строит жилье и распределяет его, либо приобретает квартиры для своих сотрудников на рынке.
Сейчас есть иная договоренность о взаимодействии с Союзом промышленников. Вместо того чтобы каждый все делал сам, порою незаконно закрепляя жилье за своими кадрами, развивать систему закрепления жилья через долгосрочное жилищное кредитование.
В этом случае предприятие дает гарантию за своего работника, а город находит ресурс для приобретения жилья в рамках программы долгосрочного жилищного кредитования. И также по аналогии с городской программой предприятие выделит часть своих средств либо на льготное кредитование, либо на субсидирование процентной ставки. Только такой путь гарантирует работнику то, что он на вполне законных основаниях станет собственником квартиры. Да, она будет в залоге, а он по федеральным правилам будет погашать кредит за 10 или больше лет. Такой вариант входит в целевую Программу развития долгосрочного жилищного кредитования.
Эта программа закреплена в постановлении городского правительства. И проект закона направлен в ЗакС, и многие депутаты готовы ее поддержать. Хотя у нескольких избранников народа иное мнение: квартирный вопрос и его решение - дело рынка и стихии. Но прошедшие годы показали, что и в рыночных отношениях есть место для элементов планирования. А без них, сколько не повторяй заклинание "ипотека", число новоселий расти не будет.
Валентин Воронов
Телефон: 3101441
  |