|
|
Далеко не все из 42 карьероуправлений Ленинградской области ведут открытый и честный бизнес. Губернатор Валерий Сердюков повел открытый разговор с акционерами и директорами предприятий, добывающими полезные ископаемые за бесценок.
ПРИПИСКИ НАОБОРОТ
Карьеры в основном дают сведения, что работают себе в убыток. Ленинградская область не увидела налоговой отдачи от добычи в 2000 г. 6 млн. куб. м строительного камня гранитных пород, 1 млн. куб. м карбонатных пород, 2 млн. куб. м строительного песка, полумиллиона кубометров глины, гравия, других полезных ископаемых.
В нынешнем году ситуация не улучшается. С 42 предприятий получено налога на прибыль 10 млн. руб. Области проще прекратить всякие разработки, чем отдавать ресурсы даром. Подавляющее большинство карьеров являются частью крупных компаний, у которых до деталей продуманы механизмы ухода от платежей в бюджет.
Сейчас получается, что карьеры добывают ископаемые, работая в убыток себе. На самом же деле они продают ценнейшие материалы входящим в ту же, что и они, структуру фирмам по себестоимости. А эти компаньоны, зарегистрированные обычно в Санкт-Петербурге или Москве, реализуют материалы по рыночным ценам.
Например, добытый в области кубометр щебня сдается одним из карьероуправлений за 80 руб. посредникам. А те в свою очередь продают его на рынке стройматериалов по 300-400 руб. В итоге, Ленинградская область ничего не получает от заготавливаемых на ее территории материалов, ресурсы просто выкачивают.
ФАНТАСТИЧЕСКИЙ РАЗБРОС В ПОКАЗАТЕЛЯХ
Кто как работает, какие цели преследует, ясно из разброса налогов на прибыль, уплаченных карьерами. Нередко увеличение объемов добычи снижает этот показатель. Например, можно поднимать на-гора 430 тыс. куб. м ископаемых и за год государству платить 201 тысячу. А можно поднимать всего 35 тыс. кубов, отдавая 792 тыс. Карьер "Петровский" с каждого добытого кубометра платит 2,5 копейки налога, а "Погранское объединение карьеров" - 22,6 руб. Гавриловское карьероуправление добывает в полтора раза меньше Выборгского, но указывает прибыль в семь раз выше!
В первом квартале нынешнего года карьеры, которые добывают материалов все больше - идут крупные стройки, началась отгрузка на кольцевую автодорогу, куда требуется вложить 10 млн. куб. м песка, - уплатили полмиллиона рублей налогов в бюджет области. Задолженность по налогам - 15 млн. руб., и сегодняшнее положение дел только способствует ее увеличению.
ВЫСОКУЮ ЗАРПЛАТУ - В "ВЫСОКИЕ" КАБИНЕТЫ
Практически не отдавая налогов, наращивая объемы добычи недр, дирекции карьероуправлений платят рабочим в среднем 2300 руб. Для справки: средняя зарплата в области, с учетом ставок бюджетников, составляет 2700 руб. В промышленности в среднем получают 3583 руб. Другими словами, прибыль не уходит и на зарплату рабочим. Хорошо получают те, кто не лезет в забои, а сидит в питерском или московском офисе и реализует дорогой гранит, щебень, песок, диабаз.
Глава администрации Выборгского района, где сосредоточено 33 карьера, Георгий Порядин, отметил, что муниципальное образование, из недр которого добывается 70 процентов потребностей в щебне, 80 процентов блочного камня и 30 процентов песчано-гравийного материала, в налог с этого получает копейки. От 33 недропользователей в местный бюджет поступило 8 процентов доходной части. А с дачных участков - 16 процентов! Налогооблагаемая база "уплывает" из района. Хотя, по расчетам экономистов Выборга, работа карьеров должна приносить 30 процентов доходов района.
До последнего времени в регионе условия бизнеса для всех добытчиков были одинаковые. Из анализа видно, кто и как работает. Если весь цикл, от добычи до реализации, как на Гавриловском карьероуправлении, идет на территории области - есть перевооружение, нормальная зарплата. Но, например, "Гранит-Кузнечное" платит налогов столько, что не хватает на отопление домов его работников. Впредь власти будут применять выборочный подход к пользователям полезными ископаемыми. Ставки платежей за использование недр будут устанавливаться в зависимости от вклада предприятия в экономику региона. Не учитывающих интересы области ждут максимальный земельный налог, арендная плата и т. д.
До наведения порядка выдача лицензий на разработку новых месторождений приостановится. Тем более, действующие карьеры имеют солидные запасы. Впредь право добычи полезных ископаемых будут давать лишь на конкурсной основе и фирмам, имеющим прибыль для уплаты с нее налога и достаточно техники для освоения месторождений, а не спекуляции ими. При выборе компаний во время конкурса особое внимание будет уделяться тому, чтобы не было концентрации финансовых потоков за пределами области.
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков взял под контроль выполнение намеченных мер, направленных на защиту интересов жителей региона, социальное и экономическое развитие которого зависит от открытости и прозрачности ведения любого бизнеса.
(По материалам пресс-службы правительства Ленобласти)
  |