ИМПЕРАТИВ СТРАТЕГИИ - БЕЗОПАСНОСТЬ

Стратегической тенденцией развития мировой нефтегазовой индустрии является переход к освоению ресурсов морского дна. Разработанная учеными ГНИНГИ МО РФ в сотрудничестве с рядом ведущих предприятий страны, входящих в состав Ассоциации «Морские технологии и безопасность», комплексная система обеспечения безопасности придает высокую инвестиционную привлекательность проектам на российском континентальном шельфе.

О разработках российских ученых, обеспечивающих эффективное освоение нефтегазовых шельфовых проектов, рассказывает профессор А. Н. Добротворский – заместитель начальника ГНИНГИ МО РФ.

– Александр Николаевич, опыт работ многих стран на морских нефтегазовых месторождениях насчитывает несколько десятилетий. Там созданы инфраструктура и соответствующие технологии. Для России это дело новое. Насколько реально решение этой важнейшей проблемы?
– В ближайшие десятилетия нефть и газ останутся доминирующими энергоносителями: по прогнозам на их долю к 2030 году будет приходиться до 70% производимой энергии.
Освоение углеводородного потенциала континентального шельфа для России является необходимым условием обеспечения энергетической независимости страны и возможности проведения активной внутренней и внешней политики.
Это положение закреплено в «Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 г.».

– Но реализация шельфовых проектов невозможна без крупных инвестиций...
– Реализация шельфовых проектов невозможна без привлечения очень крупных инвестиций. Известно, что в период до 2030–40 гг. необходимо привлечь до $130 млрд.
Это непростая задача. Но если требуемые параметры будут обеспечены, то уже к 2015 году на российском шельфе может добываться до 10% нефти и 35% газа от общего объема мировой добычи.

– Кто может выступить инвестором в данных проектах?
– Столь высокие параметры могут быть обеспечены только международными финансовыми институтами – банками, финансово-промышленными объединениями. Но для этого нужно обеспечить необходимый уровень безопасности.
Реализация морских нефтегазовых проектов считается одной из наиболее опасных областей человеческой деятельности, ущерб от крупных аварий и катастроф в ней достигает $100– 10 000 млн.
При этом на российском шельфе риски освоения месторождений выше, чем в других районах Мирового океана из-за исключительно сложных природно-климатических условий и необходимости использования уникального оборудования и технологий.
Уровень рисков (под рисками в данном случае понимается вероятность возникновения нештатной ситуации, помноженная на ее потенциальные последствия) в значительной степени определяет инвестиционную привлекательность проектов.
Европейские правила в сфере обеспечения безопасности предусматривают создание системы сквозной комплексной оценки рисков и управления ими на всех этапах реализации проекта: от концептуального проектирования до утилизации объекта. Если такая система не создана, то банки, инвестиционные и страховые компании неохотно и с большой осторожностью рассматривают возможность своего участия в конкретном нефтегазовом проекте.

– Возможно ли создание систем управления рисками?
– Задача освоения шельфовых месторождений в значительной степени зависит от наличия системы, регламентирующей морскую деятельность с позиций безопасности. И такая система, призванная минимизировать риски, обеспечить соблюдение современных требований по обеспечению экологической и промышленной безопасности, демпфировать другие составляющие общей угрозы безопасности, создать финансовый ресурс для устранения последствий аварий и катастроф, нами разработана.
Комплексная система обеспечения безопасности (КСБ) – это сбалансированная совокупность нормативных положений, проектных, технических и организационных решений и практических мероприятий, обеспечивающих сквозную оценку и управление рисками на всех этапах освоения нефтегазовых месторождений континентального шельфа России.

– Вами разработан некий обобщенный вариант КСБ, предполагающий ее настройку на каждый проект?
– Действительно, разработан инвариантный облик системы, при реализации конкретного проекта осуществляется так называемая объектовая настройка КСБ, учитывающая его конкретное местоположение, природно-климатические условия, потенциальные запасы сырья и т. д.
Сегодня ведется работа по подготовке нормативно-правовых актов в сфере КСБ, начата практическая реализация системы на региональном, отраслевом и объектовом уровнях.
Подчеркну, что это не абстрактные рассуждения, это совершенно понятный и конкретный комплекс мероприятий, обеспечивающих снижение потенциального ущерба на каждом этапе до разумно осуществимого уровня, благодаря чему достигается устойчивое равновесие между безопасностью, функциональными возможностями и стоимостью объекта.

– Как обеспечивается участие российских предприятий в нефтегазовых проектах?
– Руководители ряда крупнейших российских компаний считают, что эффективным механизмом осуществления инвестиционного процесса может быть режим СРП, предусматривающий 70-процентное участие российских предприятий.
Мы вышли на практическое решение задачи: уровень безопасности должен поддерживать инвестиционную привлекательность этих проектов, а одним из механизмов привлечения средств является режим соглашения о разделе продукции.
Предприятия широкого спектра деятельности (проектирование, мониторинг обстановки, производство и поставка оборудования) получают возможность участвовать в нефтегазовых проектах.

Эффект от внедрения КСБ:
• минимизация рисков возникновения аварийных и внештатных ситуаций;
• повышение эффективности и степени участия российских подрядчиков в работах по освоению морских месторождений, в том числе на условиях СРП;
• повышение инвестиционной привлекательности проектов освоения нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе России;
• координация деятельности государственных учреждений, органов государственного контроля, администрации субъектов федерации, специализированных экологических подразделений компаний, осуществляющих добычу и транспортировку углеводородов на морских акваториях;
• создание системы страхования, обеспечивающей максимально полное возмещение затрат на ликвидацию последствий аварий и катастроф;
• снижение технологической зависимости России при освоении шельфовых месторождений и морской транспортировке углеводородов;
• создание принципиально новых условий для развития высокотехнологичных отраслей промышленности России.

Беседовала Светлана Соснова

СПб, Кожевенная линия, д. 41
Тел./факс +7 812 322-2113
E-mail: