Порт открытого европейского города

Одним из основных направлений деятельности Комитета по транспортно-транзитной политике Правительства Санкт-Петербурга с первых же дней его существования стала работа по реализации Концепции генерального плана Санкт-Петербурга, принятой 13 августа 2004 г. В основе градостроительных преобразований, намеченных Концепцией Генплана, лежит идея «Открытого европейского города».

Подробнее о роли транспортной составляющей в Концепции Генплана рассказывает советник губернатора Санкт-Петербурга, действительный член Международной и Российской академий транспорта, профессор ГАСУ Борис Усанов.

– Градостроительная деятельность в Петербурге давно обуславливается особым геополитическим положением города на Балтике. С расширением же границ Евросоюза значение Петербурга как узла морских и сухопутных связей возрастает поистине многократно.

В качестве стратегических ориентиров устойчивого развития города как важнейшего элемента транспортного моста между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом в области внешнего транспорта приняты следующие направления:
• значительное повышение роли города как крупного международного торгово-транспортного и транзитного центра с годовым объемом грузоперевозок 460–500 млн тонн на основе комплексного развития всех видов транспорта, а также связанных с ними видов услуг;
• превращение Петербурга в центр туризма мирового значения с увеличением числа гостей до 6 млн в год.

Совершенствование транспортного комплекса должно коснуться всех его 6 составляющих: автомобильного, железнодорожного, морского, речного, воздушного и трубопроводного транспорта. Все это должно обеспечить конкурентоспособность Петербурга по сравнению с другими транспортными комплексами Балтийского региона и не сказаться негативно на жизни его обитателей с точки зрения комфортности.

Все дороги ведут в Петербург

В Концепции Генплана предусмотрено продолжение формирования международных транспортных коридоров «Север–Юг» и «Запад–Восток» в рамках Балтийского региона и их главной составляющей — Большого порта Санкт-Петербург, грузооборот которого должен возрасти к 2010 году практически в полтора раза.

В планах развития его береговой инфраструктуры планируется реконструкция петербургского железнодорожного узла с выносом транзитного грузового движения из города и развитием станций и линий, обеспечивающих работу Большого порта Санкт-Петербург; проведение работ по повышению пропускной способности Волго-Балтийского водного пути.
Концепция Генплана предусматривает размещение терминалов и логистических центров в зоне Кольцевой автодороги; создание единой системы региональных магистралей; развитие и реконструкцию аэропорта «Пулково», а также создание морского пассажирского района на Васильевском острове, строительство нового речного вокзала.

Невская губа – акватория морского бизнеса

Санкт-Петербург относится к тем немногочисленным городам, которые называются «аквагород». Не удивительно, что перспективный план развития мегаполиса во многом связан с водной тематикой.
Это особенно наглядно проявляется в планах по развитию акватории Невской губы. Она простирается от дельты Невы на востоке до комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений (КЗС) на западе по линии Горская–Кронштадт–Бронка и имеет длину 21, а максимальную ширину – 15 км. В жизни города она выполняет 14 функций, среди которых наиболее активно представлен морской бизнес.
Достаточно сказать, что только за последние пять лет грузооборот Большого порта, акваторией которого и является практически вся гладь Невской губы, удвоился и по результатам 2003 года достиг 42,1 млн тонн. Реконструируемые и новые портово-технологические комплексы появляются практически по всей длине побережья Невской губы, а створ КЗС к 2010 году станет местом сосредоточения почти четверти грузовых мощностей Большого порта.

Планы развития

Согласно Генплану новые терминалы морского транспорта планируется разместить на Канонерском острове, в Купеческой гавани Петродворца, в Ломоносове, в районах Бронки и Горской у южного и северного «корней» КЗС.
Генеральным планом развития города предусматривается создание протоки вдоль северного побережья Невской губы на участке от Лахтинского разлива до пос. Лисий Нос с целью увеличения скорости течения вдоль побережья и оздоровления этой части прибрежной территории. Планируется так же изменение проектного положения береговой линии Морской набережной Васильевского острова с выносом ее в акваторию Невской губы для перспективного прохождения трассы Западного скоростного диаметра и размещения на данной территории упоминавшихся выше пассажирских районов морского и речного флота.

Среди других проектов значится развитие территории Крестовского острова, образование острова в устье Большой Невы с целью направления части стока реки вдоль западной границы Гутуевского острова и по Морскому каналу в юго-восточную часть Невской губы. Будут проведены работы по определению оптимального положения проектируемой береговой линии юго-восточного побережья Лахтинской отмели между ОАО «Петербургский нефтяной терминал» и Константиновским дворцом в целях улучшения существующего водообмена в этой части Невской губы. В этом яркое проявление внимания к вопросам экологии.

На страже интересов города

В части развития транспортного комплекса Петербурга концепция Генплана была представлена на международной конференции «Современный город-порт в новой Европе. Развитие, прогнозы», проходившей 20 августа 2004 года в Риге. Примечательно, что в этот день в столице Латвии состоялась демонстрация протеста против развития рижского порта. Это событие еще раз показало, что развитие портовых комплексов в крупных городах требует принятия взвешенных решений как с точки зрения экономики, так и экологии.
В настоящее время Комитет по транспортно-транзитной политике правительства Петербурга ведет работу по упорядочению перемещения нефтепродуктов в городе и области; занимается дальнейшим укреплением Северо-Западного информационно-аналитического центра транспортной логистики, более четкой увязкой транспортного бизнеса с деятельностью пограничных и таможенных служб; приступил к работе над береговым законодательством.
Несомненно, что роль исполнительной власти города в определении стратегических задач в развитии одного из основных градо- и бюджетообразующих факторов – Петербургского транспортного узла должна расти. Порукой тому только что созданный Морской совет при правительстве города во главе с губернатором Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко.

Наталья Дмитриева