Контрафакту – нет!
Проблемы качества поставок труб для инженерной инфраструктуры

В конференц-зале Водоканала прошел «большой сбор» руководителей изоляционных заводов, подрядных организаций и экспертов, организованный Российским Союзом поставщиков металлопродукции и Ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» при участии компании «Балт-Трейд Руструбпром» и поддержке Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга.

Кто виноват?

Контрафакт – подделка под качественный продукт с целью введения в заблуждение потребителя и недобросовестной конкуренции, к сожалению, успел пустить корни в строительном бизнесе. В немалой степени этому способствовали сами заказчики, для которых цена услуги или товара зачастую важнее его качества. Вот почему бывшие в употреблении трубы из нефтегазовой отрасли и коммунальной сферы, слегка очищенные, подновленные и даже заизолированные, вновь появляются на рынке.

Что происходит, когда вместо новой трубы на ремонт теплоцентрали, линий горячего и холодного водоснабжения поступает бэушный эрзац? Тогда из крана течет вода с каплями мазута или канализационных стоков, а прочность такой «трубы» близка к нулю: авария практически неизбежна.
В итоге бюджет (основной заказчик ремонтно-строительных компаний) несет неоправданные потери. Экономия оборачивается дополнительными издержками. Об этом и говорили участники круглого стола.

Павел Созинов, генеральный директор Экспертного совета по определению надежности предприятий строительного комплекса, напомнил, что, по данным Российского союза поставщиков металлопродукции (РСПМ), ежегодно в городских системах тепло-, водо- и газоснабжения получают «вторую жизнь» около 300 тыс. тонн таких труб. Существует список недобросовестных поставщиков металлопроката. Для противодействия халтурщикам, уточнил Павел Борисович, необходим тройной контроль со стороны производителя труб, изолировщика и строителя. Если его нет – все возможно.

Игорь Селиверстов, вице-президент РСПМ по Северо-Западному федеральному округу, рассказал о площадках, где складированы тысячи тонн труб из-под газа, нефти, различных стоков, пульпы. Он знает, как их выжигают, обдирают и подновляют. Эти трубы допустимо использовать во вспомогательных целях, но ни в коем случае не для основных инженерных технологий.
И Созинов, и Селиверстов выступили за ужесточение наказания за контрафактные поставки.

Юрий Шенявский, председатель правления Газового клуба, не исключил тот факт, что громкие аварии на магистралях, о которых сообщают СМИ, результат использования бэушных труб. В газовой отрасли Петербурга такого быть не может, Ростехнадзор требует строгого соблюдения нормативных требований. За другие регионы поручиться трудно.

В глобальной экономике может выиграть только добросовестный производитель, поднял проблему на новый уровень директор по промышленной политике Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Масалов.
Проблема некачественных труб, по его мнению, это проблема выживания в мировой экономике. Строитель с некачественными трубами, на первый взгляд, в выигрышной ситуации, поскольку использует демпинговые цены и составляет добропорядочной компании недобросовестную конкуренцию. Но впоследствии нормальная конкурентная среда неизбежно вытеснит халтуру.

Что делать?

Соблюдение нормативов и бдительная проверка, убежден зам. начальника отдела НПО ЦКТИ Илья Данюшевский, гарантирует стабильную работу инженерных сетей. В правилах прописано, что перед укладкой трубы должны пройти 100%-й неразрушающий контроль. Если трубы изготовлены, заизолированы и положены по нормативам, они прослужат столько, сколько им положено. Вторичное использование отслуживших труб там, где они работают под давлением, при надлежащем контроле невозможно.

Есть ТУ, есть нормы, а есть жизнь, напомнил коллегам технический директор НПО «Котлотехника» Юрий Дмитриев. Действительно, на магистральные трубопроводы диаметром до 1420 мм бэушные трубы ставить нельзя ни в коем случае. Но факты налицо: по результатам тендеров на капитальный ремонт и реконструкцию инженерных сетей в 2004 – 2005 гг. побеждали фирмы, предлагавшие цены ниже нижнего предела. Как себя поведут их трубы можно не гадать, и так понятно.

По статистике, около 10 человек погибли при авариях на магистралях, продолжил тему генеральный директор ОКТЗ Александр Плитко. Не исключено, что прорвало именно контрафактные трубы.
Преступно, когда выгода перевешивает все иные соображения.

Большинство компаний предпочитают работу по бюджетным контрактам, отметил генеральный директор холдинга «Инженерные системы» Леонид Родичев, но они практически постоянно сталкиваются с демпингом со стороны недобросовестных подрядчиков. А у бюджетных организаций при выборе исполнителя, к сожалению, критерий один – цена. Всегда находятся халтурщики, предлагающие выполнить заказ за цену в два-три раза ниже реальной. Сначала бюджет получает солидную экономию. Но потом потери превышают расходы на нормальный контракт. Во-первых, срок службы трубы б/у в десятки раз меньше новой, а во-вторых, контрафакт никогда не проверяется так, как требует норматив, и потому в дело идет изделие не только изношенное, но и с заводским браком. Вот почему этому нужно поставить заслон.

Надо точно знать, где какие трубы проложены, называть адреса, по которым находят восстановленный металлопрокат, чтобы не было неожиданностей, предлагает генеральный директор компании «Мост-сервис» Михаил Кузнецов.
В городе проложено 6200 км труб, ежегодно замене подлежат сотни км, в первую очередь большого диаметра. Такие трубы должны быть не только из качественного металла, но и хорошо заизолированы внутри и снаружи.

Далеко не каждый трубопрокатный завод обеспечивает высокое качество продукции, повернул разговор в новое русло генеральный директор компании «Петерпайп» Анатолий Игнатов. Например, на Альметьевском плохо выполняют сварку, особенно в местах соединения поперечных и продольных швов. Такая конструкция труб уже не годится. Изолировщики, подчеркнул А. А. Игнатов, обеспечивают надежную внешнюю защиту труб от влаги, кислотной или щелочной среды. Чтобы повысить защитные свойства изоляции с внутренней стороны, надо улучшить качество теплоносителя, воды.

Конструктивно говорил о наболевшем председатель совета директоров компании «103 трест» Алексей Ефимов. Если нефтяники и газовики для себя берут хорошие трубы, то коммунальные службы менее разборчивы.
Но бэушной трубы на магистрали не должно быть в принципе. Это обязан контролировать заказчик. Если подрядчик нарушает нормы и пойман «на месте преступления», его следует года на три лишать права работать с бюджетом. Качество поставляемых заводами стальных труб, хотя и соответствует нормативам, не всегда годится для Петербурга из-за состава нашей воды. Пусть Комитет по энергетике администрации СПб определяет, из какой стали трубы должны применяться на теплоцентралях. У нас в городе устаревшая открытая система водоснабжения, поэтому нужны трубы с очень низкой коррозионной стойкостью. Трубопрокатчики должны изготавливать трубы не общего назначения, а конкретно для теплоснабжения.

У коммерческого директора изоляционного завода Александра Султанова претензии к подрядчикам, хотя он и понимает, каково частной фирме потерять заказ. Если строительная компания привозит на его завод заизолировать изношенные трубы, с нее берут расписку о том, что клиенту известно об их «бэушном» происхождении. Если он разворачивается и едет на другой изоляционный завод, где с него никаких бумаг не берут, это на его совести, и пусть отвечает за последствия. Правда, поймать недобросовестного поставщика не так-то просто, он меняет личину и выступает под другим юридическим лицом. «Газпром» разработал 5 уровней требований к своим трубам. Коммунальной сфере надо следовать этой практике.

Компании вынуждены соглашаться на демпинговые цены, с сожалением констатировал генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов, потому что таковы сегодня условия тендеров. Чтобы такого не было, следует активизировать деятельность профессиональных сообществ. Вот бетонщики дружно выступают против левого бетона.
Послесловие
М. Ю. Викторов назвал эту встречу «первой ласточкой», которая хотя весны не делает, но ее предвещает. Выступить единым фронтом конкурентов и чиновников побуждают веские причины. От наплыва контрафактных труб теряют все. У производителей падает сбыт, изолировщики не могут поставлять заизолированные трубы по бросовым ценам, добросовестные строители проигрывают конкурсы, а городской бюджет переплачивает из-за неизбежных постоянных аварий на магистралях, ведь изношенные трубы не способны выдержать рабочее давление.

Кроме полезного разговора о проблемах состоялось обсуждение практических шагов по коренному изменению ситуации. Говорилось, в частности, о методах анализа трубной продукции, которые позволяют точно определить, какой продукт предлагают торговцы подрядчику – добротный или липовый. РСПМ совместно с профильными НИИ, трубопрокатными заводами и трейдерами по заданию Санкт-Петербургского городского Комитета по энергетике и инженерному обеспечению в течение второй половины 2005 г. провели комплексные исследования.
В итоге были разработаны «Методические указания по освидетельствованию идентификации бывших в употреблении, лежалых, некондиционных, восстановленных стальных труб с целью предупреждения их использования при строительстве и капитальном ремонте объектов инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга».

Методики дают исчерпывающий ответ всем, кто действительно хочет знать, качественный ли товар перед ним и как это определить.
Но прав П. Б. Созинов, говоря о предпочтении цивилизованных рыночных отношений между производителями, поставщиками и заказчиками труб.
Жесткий контроль и наказание за подмену продукции должны уступить место честному партнерству, когда доброе имя и долгосрочные деловые связи окажутся важнее сиюминутной выгоды.

Подготовил Виктор Малков