Экономное тепло
Проект реконструкции котельных набирает силу

25 декабря 2003 года губернатором Проект реконструкции котельных набирает силу был подписан договор о сотрудничестве между правительством Санкт-Петербурга и ОАО «Газпром». Он предусматривает полную комплексную реконструкцию котельных и наружных тепловых сетей Петроградского района.

Необходимость модернизации системы теплоснабжения Петроградского района обусловлена крайней изношенностью теплоисточников и тепловых сетей. Район отапливался большим количеством локальных котельных малой мощности, установленных в подвальных помещениях жилых домов. Большинство котельных были введены в эксплуатацию в 1950–1960 годах, физически и морально устарели, требовали модернизации и замены на современное экономичное и полностью автоматизированное оборудование. Внутридомовые коммуникации, которые тоже не менялись с 60-х годов, практически не пропускали тепло в квартиры.

О ходе реализации проекта рассказывает начальник отдела районного хозяйства администрации Петроградского района В. А. Клепиков.

– Валерий Алексеевич, напомните, пожалуйста, нашим читателям, в чем заключается смысл реконструкции котельных?
– Необходимо изменить их тепловые схемы, применив новейшее котельное оборудование и средства автоматики. Они должны работать в полностью автоматическом режиме по единой схеме без обслуживающего персонала. Везде устанавливаются самые современные системы управления с программным обеспечением, налаживается система диспетчеризации, оповещающая о состоянии всех параметров оборудования в котельных.
В самих котельных предусмотрено резервирование мощностей по электричеству, по насосному оборудованию. Новые котельные оснащаются самым современным оборудованием – котлами VIESSMANN, сетевыми, повысительными и циркуляционными насосами WILO, газовыми горелками ELCO и WEISHAUPT.
В результате значительно сократится потребление газа в котельных, что даст значительную экономию средств. Снизятся также расходы на содержание обслуживающего персонала, ремонтной службы.

– С чего начинались работы?
– Администрацией района совместно с Жилищным комитетом была сформирована адресная программа – около ста зон теплоснабжения. Оперативно подготовлены контракты с подрядными организациями и согласованы с Государственной конкурсной комиссией Санкт-Петербурга.
Реконструкцию в 2004-м мы начали с трех «пилотных» зон. В двух микрорайонах в предельно сжатые сроки были закрыты все подвальные котельные, проведена реконструкция оставшихся с увеличением тепловой мощности. Построено несколько блок-модульных котельных, заменены внутридомовые системы центрального отопления домов. Кроме этого, приводились в порядок розливы холодного и горячего водоснабжения, узлы ввода, заменялись стояки центрального отопления и радиаторы, производилась разводка труб по квартирам.

В 39 жилых домах и 6 образовательных учреждениях наконец-то стало тепло. Правда, обошлось это недешево – 140 рублей за 1 куб. м тепла. Но техническая мысль не стоит на месте! И уже зимой 2005 года вместо замены внутридомовых систем отопления мы перешли на их прочистку методом гидроудара. Это позволило не только полностью прочистить чугунные трубы и радиаторы, но и значительно сократить затраты. В результате стоимость 1 куб. м тепла снизилась до 93 рублей.

В 2005 году работы по реконструкции системы теплоснабжения Петроградского района были продолжены.

Качественным бесперебойным теплоснабжением были обеспечены:
166 жилых домов,
7 детских садов,
3 больницы,
33 административных здания.

Вместо 22 устаревших котельных, в том числе подвальных, было построено 15 общей установленной мощностью 86,1 мегаватт, проведена комплексная реконструкция инженерных сетей. Ко всем предприятиям соцкультбыта подведено горячее водоснабжение. Одновременно проводится реконструкция трансформаторных подстанций и благоустраиваются дворовые территории: появляются газоны, детские площадки, приводятся в порядок фасады.

– Расскажите, пожалуйста, о финансировании программы.
– Программа финансируется за счет средств города и инвестиций ОАО «Газпром», которые составят в общей сложности 4 миллиарда рублей.

Инвестиции в проект

Год	Инвестировано млн руб
2004	58
2005	560
2006	1200 (запланировано)

Реализацию пилотных проектов осуществляет ООО «Петербургтеплоэнерго».

Одна из основных целей пилотных проектов – доказать, что строительство современных котельных — дело затратное, но инвестиционно привлекательное. Надеемся, что пример «Газпрома» привлечет частных инвесторов к реформированию ЖКХ. В принципе, инвесторы заинтересованы во вложении денег, но пока боятся идти в жилищное хозяйство, хотя рынок предложений здесь неограничен.
56% национального богатства – это жилой фонд, и, поднимая проект «Газпрома», мы открываем рынок для потенциальных инвесторов.

Сотрудничество с «Газпромом» выгодно для всех сторон. Проект модернизации системы теплоснабжения района осуществляется за счет привлеченных средств, на бюджетные деньги меняются внутридомовые коммуникации. Жители района больше не будут мерзнуть в своих квартирах, вложенные инвестиции будут возвращены в течение 8 лет. Согласитесь, когда вложенные деньги возвращаются, то есть заинтересованность их зарабатывать.
Правительством был одобрен проект закона о соответствующей целевой программе, согласно которой в 2005 году в Петроградском районе было открыто 15 котельных, в 2006-м их будет 34, в 2007-м – 53 и в 2008-м еще 10 котельных. Они будут не только бесперебойно и качественно снабжать теплом жителей района, но и уменьшат потребление тепловой энергии. Возвращать вложенные средства в реконструкцию котельных город намерен до 2016 года – путем отчисления средств с оплаты тепла жителями.

Модернизированные котельные благодаря погодному компенсатору позволяют реально экономить тепло и воду. Так, ночью можно, например, снижать температуру в системе отопления до 70 градусов, чтобы не отапливать улицу через открытые форточки. В общественных зданиях в субботу и воскресенье тоже можно существенно сэкономить на отоплении. После замены розливов и ухода от подпиток существенно снижается расход воды.

В 2006 году программа реконструкции системы теплоснабжения будет продолжена. Для реализации следующего этапа мы весь объем работ поделили на лоты в 25–30 млн руб. Мы умышленно поднимаем планку, понимая всю ответственность за строящиеся объекты и проявляя заинтересованность в том, чтобы к нам приходил крупный подрядчик. С такими объемами могут справиться только фирмы, которые наработали имидж и достаточный опыт, имеют собственную производственную базу, необходимую технику, оборудование и рабочую силу. Такому подрядчику есть чем отвечать по обязательствам, в случае необходимости он немедленно устраняет дефекты по гарантийному ремонту.
Два года подряд ООО «Энергоформ» и ООО «Северная компания», выиграв тендеры, становились подрядчиками на объектах, а их мастерство и высокое качество работы заслуживают только похвал. Хочется также отметить наших партнеров: ООО «Стройтехмонтаж», ООО «Одеон», ООО «Билдинг», ООО «Ремстройсервис», ООО «Сантехпрогрессервис» и еще многих других, которые набирались опыта и развивались вместе с проектом.

Очень важный показатель качества работы компаний – снижение числа жалоб от населения. В этом отопительном сезоне поступило всего 8 жалоб на протечки, что свидетельствует о высоком уровне технической подготовки компаний. Что касается наших подрядчиков, уже сейчас на 15 лотов с объемом в 373 млн подано 47 заявок. По нашим расчетам, от торгов мы должны получить экономию где-то 130 млн, так что этих денег должно хватить еще на 5 котельных. Нехватка средств будет где-то около 150 млн, надеемся получить их из бюджета.
Мы хотим, чтобы нашим детям и внуком жилось комфортно в нашем городе, и стараемся делать для этого все необходимое.
Сейчас запускаем пилотный проект – на трех котельных централизованно подключаем горячую воду.
Так что теперь жители района будут не только с теплыми батареями, но и с горячей водой.

– Какими критериями вы руководствуетесь при выборе подрядчика?
– Подрядчики отбираются на торгах, где по-прежнему основным критерием является цена. Мы же следим за отношением компании к работе и качеством их труда. И здесь руководствуемся иными критериями: нам, например, не нужна китайская труба, которая через 4 года придет в негодность, мы четко ставим условие работать с трубами проверенных фирм, иначе договоры с компаниями-халтурщиками будут расторгнуты. Собираемся вести так называемый «черный» список, куда будут заноситься названия недобросовестных фирм, более того, их названия попадут в общую базу данных Госзаказа по всей России. И такой фирме на госторгах будет отказано в приеме документов на основании сформулированных претензий. Поэтому всех 45 конкурсантов мы уже предупредили о возможных последствиях за некачественную работу и резко увеличили залоговую стоимость за контракт, чтобы потом на залоговую сумму можно было нанять добросовестного исполнителя для исправления сделанного недобросовестно.

– Валерий Алексеевич, как определяется последовательность работ на домах?
– Мы уже сейчас обходим подвалы, определяем схемы и точки присоединения. Если необходимо, наводим порядок с подводящими-отводящими трубопроводами. Кроме того, подбираем помещения для установки узла учета тепловой энергии. Причем узел присоединения мы делаем сразу же по проекту, с тем чтобы при его установке не приходилось все переваривать. Всего за два года мы поставили 54 узла учета, получив на ряде домов прошлого года небольшую экономию.

С этого года в соответствии с Федеральным законом эту экономию разрешено использовать для установки новых узлов и их эксплуатации. Мы также готовим инвестиционный договор, по которому инвестор поставит узлы учета на свои деньги, а потом вернет их за счет экономии. Соглашение уже подготовлено, и подписан протокол о намерениях. Сейчас мы определяемся с адресной программой и выбором инвестора.
Адресная программа составляется в зависимости от адресной программы «Газпрома» – «Петербургтеплоэнерго», который руководствуется в первую очередь быстрым возвратом средств. Поэтому мы и начали проект с самых рентабельных котельных, чтобы как можно меньше инвестиций изымалось из оборота «Газпрома» и больше работ выполнялось за счет тех средств, которые мы получаем за счет построенного. В этом и заключается суть проекта. Я бы сказал, что в основе адресной программы лежит не техническое состояние, а экономика.

Евгения Береславская

Тел. 232-8361