РЫНОЧНАЯ ФИЛОСОФИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
Конкурентный сектор оптового рынка: итоги первого года

С ноября 2003 года в России функционирует сектор свободной торговли оптового рынка электроэнергии. Создание конкурентного рынка названо главной целью реформы электроэнергетики, поэтому работу сектора свободной торговли можно считать важным показателем хода реформ.

Об основных итогах работы первого года сектора свободной торговли ОРЭ рассказывает генеральный директор ЗАО «Энерговыбор» С. Оскин.

– В стране сделаны первые шаги к созданию конкурентной среды в электроэнергетике, в первую очередь это касается запуска сектора свободной торговли оптового рынка электроэнергии. Торги начались в ноябре 2003 года, и динамика развития свободного сектора превзошла все ожидания.
По последним данным, около 10% от общего объема электроэнергии реализуется через ССТ ОРЭ. Для сравнения: на
1 января 2005 года объем электроэнергии, реализуемой через российского оператора ССТ ОРЭ – некоммерческое партнерство «Администратор торговой системы» достиг 300 млрд кВт/ч, что в 1,5 раза больше объема электроэнергии, проходящего через торговую площадку крупнейшего мирового оператора Оmel (Испания).
По существующим правилам ограничения в покупке и продаже электроэнергии для потребителей составляют 30% от своего потребления, для генерации – 15% от производства. ССТ ОРЭ интересен для крупных промышленных потребителей с годовым потреблением в сотни миллионов кВт/ч. Именно для них разница в 2–4 копейки с кВт/ч может быть экономически привлекательной.
Говоря о свободном секторе, надо помнить, что это торговое пространство создавалось и создается в первую очередь для производителей электроэнергии. Одна из главных задач сектора – привлечение дополнительных инвестиций в модернизацию генерирующего комплекса.

– Когда, по вашему мнению, можно будет говорить о дальнейшем расширении сектора свободной торговли?
– Накопленный опыт показывает, что общий объем рынка сформировался, значительных изменений по объемам и ценам не ожидается. За исключением предсказуемого роста цен в связи с увеличением тарифов в регулируемом секторе. В то же время есть тенденция к временной приостановке работы целого ряда потребителей, тех, для которых установленные с 1 января 2005 года тарифы регулируемого сектора меньше цен, складывающихся на торгах НП «АТС».
Дальнейшее развитие рынка будет определяться двумя направлениями: увеличением объемов поставки со стороны генерации и предстоящим запуском балансирующего рынка электроэнергии. Если потребитель не сможет приобрести электроэнергию в регулируемом секторе и секторе свободной торговли, он вынужден будет уйти на балансирующий рынок с более высокими ценами.

– Насколько доступен сектор свободной торговли для потенциальных участников, в первую очередь для промышленных предприятий? Кто в нем участвует?
– Динамика выхода потребителей на оптовый рынок во многом определяется спецификой региона. Промышленных гигантов, по примеру Урала или Западной Сибири, которые могут почувствовать экономический эффект, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области нет. Практически все региональные предприятия с мощностью потребления свыше 50 Мвт получили статус участников ССТ ОРЭ, среди них – «Транснефтьсервис С», «КировТЭК», Пивоваренная компания «Балтика», ЛМЗ, ЗАО «Энерговыбор», «Дизаж М» (ГУП «Водоканал»). Можно отметить активное участие Киришской ГРЭС в свободном секторе.
По опыту своей работы – ЗАО «Энерговыбор» на ССТ ОРЭ представляет интересы ОАО «Ленэнерго» – мы можем назвать очевидную проблему нынешнего этапа функционирования конкурентного сектора и выхода новых участников ОРЭ. Это усложненная система подготовки
необходимой документации по коммерческому учету потребляемой электроэнергии. На сбор и оформление всего пакета документов и требований потребитель или энергосбытовая компания может потратить в лучшем случае полгода.

– Сергей Юрьевич, расскажите, пожалуйста, об имитационных торгах РРРЭ на базе торговой площадки ЗАО «Энерговыбор».
– С 1 июля 2004 года в Санкт-Петербурге заработала электронная торговая площадка регионального розничного рынка электроэнергии, на которой ежедневно проходят имитационные торги. Торги – одна из составляющих общей модели рынка, разработанной по инициативе ЗАО «Энерговыбор», за их организацию отвечает «Администратор региональной торговой системы».
В рабочую группу по разработке модели вошли представители городской администрации, РЭК Санкт-Петербурга, РЭК Ленинградской области, территориального управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, специалисты ОАО «Ленэнерго».

Мы уверены: от успеха формирования рынка зависят реальные выгоды региональной промышленности и энергетики. В отличие от ССТ ОРЭ, региональный розничный рынок более гибок, его участником может стать любой потребитель или производитель независимо от объемов потребления и генерации.
Суть нашей модели в том, что потребитель сам выбирает поставщика, может гибко планировать график потребления и тем самым снижать издержки, связанные с оплатой отклонений от плановых значений. Отношения между участниками строятся по принципу аукциона. Энергия продается небольшими лотами на мощность 100 кВт, с периодом поставки от месяца до часа. Торговая система преобразует лоты в т. н. дискретные контракты, которые выставляются на продажу по определяемой продавцом стартовой цене. В свою очередь потребители набирают нужное им количество контрактов.
В течение месяца покупатель имеет возможность продавать свои лоты, повторно выставлять их на торги в случае внезапного сокращения потребления. Такая система дает каждому участнику регионального розничного рынка возможность формирования торгового графика, максимально приближенного к своему фактическому энергопотреблению.
Санкт-Петербург пока единственный в России город, где проводятся имитационные торги. О возрастающем интересе предприятий к модели регионального розничного рынка говорят цифры и факты. С июля по ноябрь 2004 года в имитационном режиме было реализовано 232,44 млн кВт/ч. На момент запуска системы (1 июля) было зарегистрировано 14 участников, к концу августа их количество увеличилось до 37.

– Как будут взаимодействовать региональный розничный рынок электроэнергии и свободный сектор?
– На мой взгляд, самой оптимальной станет двухуровневая модель, т. е. одновременное развитие оптового и регионального розничных рынков электроэнергии. Первый уровень – оптовый рынок, второй – региональный.
Основой создания и развития рыночных отношений является отсутствие существенных сетевых ограничений на территории существующих АО-энерго. И, соответственно, возможность свободной реализации на торгах администратора региональной торговой системы электроэнергии, поступившей с оптового рынка или выработанной региональными производителями. Территории существующих энергосистем представляют собой идеальное пространство для создания и развития аналогов передовых западных энергетических рынков.

Светлана Соснова

Тел. (812) 140-3700

 

ЗАО «Энерговыбор» – петербургская энергетическая компания, имеющая статус субъекта оптового рынка.
Предприятие 3 года успешно работает по многим направлениям: разработка модели регионального розничного рынка электроэнергии (мощности), вопросы оптимизации энергопотребления,
составление энергетических балансов, консультационные услуги.
С ноября 2003 года компания представляет интересы ОАО «Ленэнерго» в секторе свободной торговли ОРЭ.