Региональные особенности контроля качества строительства

От Сибири до Балтики
Региональные особенности контроля качества

По данным Государственной жилищной инспекции,в последнее время в России резко увеличилосьчисло принятых в эксплуатацию жилых домов, построенных с нарушениями строительных норми правил.

33% от общего объема вводимого жилья сдаетсяс браком.

Тема повышения качества строительства, усиления контроля за СМР наиболее активно обсуждается и решается в Москве, Московской области и в Петербурге, то есть в регионах, лидирующих по объемам возводимой недвижимости. «Глубинка» пока больше озабочена расширением масштабов строительства, но там, где уже начался строительный бум, пробудился и интерес к вопросам качества.

Омск делает ставку на ISO

Омск переживает строительный бум, сравнимый с периодом восьмидесятых годов прошлого столетия (до 2010 года в области предстоит построить почти 4 млн кв. метров общей площади жилья). В то же время в результате проверок строительных организаций за 10 месяцев прошлого года было составлено 284 протокола по низкому качеству строительно-монтажных работ. Сумма наложенных штрафов составила около 2 млн рублей.
По данным начальника главного управления государственного архитектурного надзора и ведомственной экспертизы Омской области Алексея Калачевского, наибольшее количество нарушений, влияющих на эксплуатационные характеристики строительных объектов, зданий и конструкций, выявлено в организациях со слабой системой контроля.
Так, во время проверки здания на Краснофлотской улице, которое возводит строительная фирма «СПЭК», оказалось, что 3 из 10 забитых свай были сломаны. Из-за некачественных кирпичей строительной компании «АСК» пришлось разбирать часть кладки строящегося в Исилькуле храма.

По словам председателя правительства Омской области, министра строительства и ЖКХ Валерия Бойко, в настоящее время меньше половины построенных объектов проходят государственную экспертизу, а у 20 строительных компаний в 2006 году отозвана лицензия. Чтобы обезопасить хотя бы строительные проекты, финансируемые из областного бюджета, Валерий Бойко предложил при проведении тендеров отдавать предпочтение компаниям с внедренной системой сертификации качества ISO:9001. (По материалам сайта администрации Омской области)

Иркутск: жилищный контроль + строительный надзор

21 ноября 2006 года в Иркутске состоялась конференция на тему «Государственная политика в области качества строительства». Как заметил заместитель главы администрации Иркутской области по развитию региональной инфраструктуры и ЖКХ Анатолий Никитин, объемы ввода жилья из года в год повышаются, однако растет и количество жалоб на низкое качество жилищного строительства. По мнению чиновника, прекращение лицензирования должно быть связано с введением иных методов контроля и надзора за деятельностью проектно-изыскательских и строительных организаций, а также с введением закона о саморегулируемых организациях и вступлением в силу технических регламентов.
Пока же в рамках административной реформы в Иркутской области создана
и с 1 января начала функционировать Служба государственного жилищного контроля и государственного строительного надзора. Создана она была на базе Государственной жилищной инспекции. Новая структура объединила жилищный контроль, строительный надзор и финансовый контроль за долевым участием в строительстве.

Как сообщил начальник Государственной жилищной инспекции Иркутской области Александр Сабуров, губернатор очень внимательно рассматривал варианты и возможности создания такой инстанции. В результате было установлено, что в целях защиты прав граждан целесообразнее создать службу, которая могла бы осуществлять контроль как на начальном этапе строительства, так и в процессе эксплуатации здания гражданами.
Предполагается, что представители Службы будут работать в муниципальных образованиях, где наиболее остро нужна помощь специалистов. Они, как и раньше, в полном объеме будут осуществлять контроль за состоянием жилищного фонда согласно нормам Жилищного кодекса, но, кроме того, выполнять функции по государственному строительному надзору, которые раньше находились в ведении Управления архитектуры и градостроительства Иркутской области.

Что касается функции контроля над долевым строительством, то сейчас Служба собирает базу данных по всем строительным объектам и застройщикам, которые ведут долевое строительство. Служба может налагать на нарушения штрафные санкции, размером от 200 до 500 тыс. рублей. (По материалам пресс-службы администрации губернатора и ИД «Градостроитель Иркутск»)

По ту сторону границы

По ту сторону границы подход к контролю качества несколько иной. В марте Министерство экономики Латвии решило внести поправки к общим правилам строительства, утвержденным еще в 1997 году. Главная идея – упростить процесс получения разрешения на строительство. Возможно, в скором времени стройку в Латвии можно будет начать, просто послав эскизы построек в строительное управление и получив предварительное разрешение. Согласование конкретных деталей проекта можно будет производить по ходу строительства.
Вместе с тем поправки предусматривают увеличение ответственности каждого из участников процесса стройки за получившийся продукт.

Стройуправление проверяет соответствие эскиза проекта строительства плану развития территории, в том числе и его соответствие существующим нормативным актам. Утверждает эскиз проекта и имеет полномочия запросить у ответственного застройщика дополнительные соответствия строительным критериям.
Ответственный застройщик отвечает за соответствие эскиза существующим строительным нормативам. При необходимости обеспечивает дополнительную строительную экспертизу, разработку технического проекта и авторский надзор за строительством. Вносит изменения в технический проект, а также в процесс строительства.
Заказчик отвечает за то, что его замысел будет осуществлен согласно указанному плану, и за организацию строительного надзора за проектом.
Процедура упрощенного строительства не будет применяться в случае, если в проекте задействовано более 40% иностранного капитала, и в тех случаях, когда застройщиком выступает государство или муниципалитеты. (По материалам Интернет-сайта «Час»)

Подготовила Наталья Соколова

Короткой строкой

Краснодар
В марте здесь прошла пресс-конференция, посвященная началу строительства в Сочи объектов зимней Олимпиады-2014. По словам генерального директора Экспертного центра сертификации систем менеджмента Артура Рачковского, гарантированное качество строящихся объектов может обеспечить только наличие у строительных организаций сертифицированной системы менеджмента качества по стандартам ISO- 9000.

Карелия
Здесь ежегодно проводится республиканский конкурс на лучшую проектную, строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии, дорожного и мостового строительства Республики Карелия.
Организует его Министерство строительства совместно с республиканскими комитетами профсоюзов, союзом строительных компаний «Карелсоюзстрой». Один из 6 параметров, которые учитываются при подведении итогов, – качество строительства, выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
Победители награждаются дипломами «За достижение высокой эффективности и конкурентоспособности в строительном комплексе и дорожном хозяйстве Республики Карелия». Церемония награждения проходит накануне профессионального праздника – Дня строителя.