Тепло: круглосуточно и круглогодично
Северный район на пути от ЧП к ГЧП

– Электро- и теплоснабжение северных районов города вызывает у нас серьезное беспокойство, – заявила по окончании закрытого совещания губернатор Петербурга В. И. Матвиенко. Такая оценка ситуации прозвучала несколько лет назад.
Но и сегодня нет оснований для оптимизма у жителей этой части города и инвесторов, которые, тем не менее, рвутся строить на севере Петербурга.

КЛУБОК НЕРЕШЕННЫХ ПРОБЛЕМ

– На севере существует несколько весьма перспективных территорий под застройку. Мы обязаны обеспечить инвесторов всем необходимым, поэтому на совещании обсуждали вопросы тепло-, электро-, водоснабжения и канализования – эти слова В. И. Матвиенко произнесла на уже упомянутой закрытой встрече.
Что же, по мнению компетентного собрания, предстояло сделать и какие поручения были даны властями на ближайшее время?

Прежде всего, надо было сократить дефицит тепловых мощностей. Наиболее рациональной тогда виделась полная реконструкция котельной «Парнас-4». Она находилась в ведении ГУП «ТЭК СПб», будучи унитарным предприятием. Это позволяло выделить средства непосредственно из бюджета Петербурга. На первом этапе речь шла о 830 млн руб. Что можно считать пассивной нагрузкой на бюджет, уточнила В. И. Матвиенко.
По ее мнению, после окончания реконструкции в 2009 г. котельная станет комбинированной. Она сможет вырабатывать не только тепло, но и электричество. А в энергосистему поступит дополнительно 17,5 МВт электрической мощности. Тогда же было решено за счет бюджетных средств построить котельную.

Но эти мероприятия решали проблему только частично. А для бездефицитного тепло- и электроснабжения Северного теплового района и удовлетворения перспективных нужд Северной Долины было решено возвести новую ТЭЦ. Оптимальным было размещение ее на площадке перспективного развития котельной «Парнас-4».

Несомненным преимуществом являлось то, что предлагаемая площадка уже имела необходимые коммуникации. Это значит, новая ТЭЦ была бы практически обеспечена инфраструктурой. И с момента сдачи в эксплуатацию оказалась бы в центре потребления нагрузок.

Возводить эту ТЭЦ запланировали в несколько этапов, с учетом прогнозов роста потребления тепловой и электрической энергии по годам. А по завершении строительства в 2013 г. здесь можно было ввести новые мощности: 420 МВт электрической энергии и 290 Гкал/час – тепловой.

Планировалось и расположение на территории ТЭЦ подстанции 330/110 кВ. Ведь ее присоединение к высоковольтным линиям электропередачи дало бы возможность поставлять вероятные излишки вырабатываемой электрической энергии для реализации на ФОРЭМ (Федеральный оптовый рынок электрической энергии и мощности).

Комплексное выполнение масштабного проекта позволит полностью ликвидировать дефицит тепловой и электрической энергии в северных районах Петербурга. Решается попутно и проблема обеспечения перспективных нагрузок территории Северная Долина. А оптимизация затрат позволяет снизить себестоимость выработки тепловой и электрической энергии. И что весьма важно – заметно снижается экологическое загрязнение смежных территорий.

ОТ ПРОЕКТА – К ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

В июле 2005 г. была принята концепция генеральной схемы теплоснабжения Петербурга на период до 2015 г., с учетом перспективы до 2025 г.
Была поставлена и главная задача – найти инвесторов, которые смогли бы изыскать солидную сумму в 2 млрд долларов на ее реализацию. Иначе городу было бы трудно обеспечить общий прирост потребления тепловой энергии примерно в 12 тыс. Гкал/ч.

Вице-губернатор А. И. Вахмистров, узнав, что норма теплоснабжения на 1 кв. м в центре города составляет 100 Гкал/ч, углубился в расчеты. И вскоре огласил их потрясающие результаты. Оказалось, что производимого в городе тепла уже сейчас достаточно для создания комфортных условий на 300 млн кв. м жилья. Справка: в Петербурге его пока в три раза меньше!

Но это вовсе не означает, что за счет более эффективного использования имеющихся источников можно полностью обойтись без возведения новых. А вот при подготовке перспективной генеральной схемы необходимо обеспечить максимальное снижение значительных тепловых потерь.
С учетом сказанного весьма важны итоги выездного совещания в ГУП «ТЭК СПб», которое состоялось с участием губернатора В. И. Матвиенко. На нем был детально рассмотрен проект развития системы тепло- и энергоснабжения северных районов города.

По новому Генплану к 2015 г. теплоснабжение должно увеличиться на 1200 Гкал/час. И из них 300 Гкал/час предусмотрено на зону перспективного строительства Северная Долина. Там предстоит возвести около 3 млн кв. м жилья и объектов социально-культурного назначения. Проектом инженерного обеспечения территории предполагается нагрузка в 150 МВт электрической энергии. В ходе реализации проекта уменьшится существующий дефицит тепловой энергии в Выборгском районе в целом.
Тут надо упомянуть и о строительстве позарез необходимой тепловой магистрали от ОАО «Северо-Западная ТЭЦ» к северным районам Петербурга. Ее появление в городе обеспечивает надежность теплоснабжения этой части города

СХЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ

При строительстве новой ТЭЦ решено применить комбинированную схему привлечения денежных средств. Напомним, что наш город пока остается единственным регионом в стране, где законодательно разрешено ГЧП (государственно-частное партнерство) и не надо следить за «чистотой» финансирования необходимых городу объектов.
По новому закону вкладывать в их сооружение свои средства могут как частные фирмы или организации, так и федеральный и региональный бюджеты. И ни для кого не секрет, что если стройку финансируют бюджеты города или страны, смелее сотрудничают с властями и инвесторы.

Северная Долина, о которой упоминалось уже не раз, давно привлекала застройщиков. Лет 15 назад ее судьба всерьез заинтересовала нашего соседа – Финляндию. Затем этот проект долго изучали чешские банкиры. Не раз даже назначали торги сначала на мелкие, а затем и на крупные лоты. Но каждый раз что-то не «срасталось».
И вдруг ситуация перевернулась с точностью до наоборот. Это произошло в момент завершения зимне-весеннего сезона торгов по комплексному освоению территорий. Участок площадью 270 га, расположенный в Северной Долине, достался компании «Главстрой СПб» Олега Дерипаски за 7 млрд руб. при стартовой цене 665,4 млн руб. Теперь эта фирма обязана подготовить проекты планировки и межевания территорий. Далее она должна возвести объекты инженерной инфраструктуры и, как это предусмотрено правилами, безвозмездно передать их городу.

Тут встают два связанных между собою вопроса. Первый – почему О. Дерипаска так долго медлил, только приглядываясь к Северной Долине? И второй – почему он более чем десятикратно перекрыл стартовую цену?
Ответ на оба вопроса один: сейчас в нашей стране и таких городах, как Санкт-Петербург, наступило время крупных инвестиций в землю.

Риск инвестора, с одной стороны, окупается высокой продажной ценой 1 кв. м жилья. А с другой стороны, у солидных инвесторов появились реальные средства (или возможность их займа) для победы в любых земельных торгах. Но при условии, что этот риск хорошо просчитан. Тем более что только в городе на Неве они могут опираться на действующий закон о ГЧП.
Эти обстоятельства в свое время, говоря о будущих объектах для северных районов, достаточно прозорливо предсказывали чиновники Санкт-Петербурга. Еще в бытность свою вице-губернатором О. А. Виролайнен подчеркивал, что «в ходе реализации проекта мы получим необходимую инвестиционную составляющую в тарифе. Это позволит поэтапно выводить на реконструкцию пять из восьми устаревших котельных Приморского района».
– В ближайшее время, – заявляла В. И. Матвиенко, – будет сделано технико-экономическое обоснование проекта. И после этого объект будет предложен инвесторам. Полагаю, количество желающих инвесторов на этот проект будет достаточное.

Но наиболее впечатляюще их надежды были оправданы еще раньше – в Красносельском районе города. Сразу после завершения ЮЗОС выяснилось, что новое строительство здесь невозможно из-за острейшей нехватки в Южной приморской части тепла и электроэнергии.

У города для быстрого решения этих проблем не было достаточных средств. Но они нашлись у частного инвестора – фирмы «Синтез Девелопмент». Предпочтение было сделано отечественной компании, хотя имелись предложения и от иностранных. Предполагается, что общий объем инвестиций в строительство ТЭЦ достигнет 18 млрд руб. Непосредственно строительные работы там осуществляет компания «Стройтрансгаз».

Надо ли говорить, что все принципиальные вопросы уже решены, а контракт подписан. И уже в прошлом году начались строительные работы. Первая очередь ТЭЦ будет закончена уже в 2008 г. и начнет выдавать энергию потребителям. Окончание строительства планируется на 2011 г. Электрическая мощность будущей ТЭЦ – 540 МВт, а тепловая – 660 Гкал/час.
Кстати, полный ввод Юго-Западной ТЭЦ в эксплуатацию позволит обеспечить тепловой и электрической энергией не только Юго-Запад. Ее получат также Кировский и Адмиралтейский районы.

Валентин Воронов