Что там, под землей?
Это важно знать и городу, и конкретному застройщику
Принятие Генеральных схем энергоснабжения города поможет избежать
серьезных недостатков в разработке инженерных разделов в составе градостроительной
документации. При этом заказчик и генподрядчик должны понимать, что
недооценка важности качественного проектирования инженерных систем может
негативно сказаться на дальнейшей эксплуатации объекта.
О том, что такое качество инженерного обеспечения и от чего
оно зависит, беседуем с заместителем председателя Комитета по энергетике
Санкт-Петербурга В. В. Петровым.
– В соответствии с новым Генпланом Санкт-Петербурга подходит к завершению
разработка генеральных схем энергоснабжения. Вопросы инженерного обеспечения
той или иной территории – это, в первую очередь, вопросы целесообразности,
соответствия Генеральному плану и генеральным схемам энергообеспечения.
Проектные институты разрабатывают генеральные схемы с учетом существующих
и перспективных нагрузок (жилья, планируемого к строительству, промышленных
предприятий, соглашения о строительстве которых уже подписаны, находятся
в стадии утверждения или рассматриваются в качестве вероятных вариантов).
Генсхемы определяют принципиальное развитие головных источников энергоснабжения
и магистральных сетей.
А внутриквартальными сетями, как правило, занимается застройщик в рамках
проекта планировки квартала или территории. Соответственно, результат
качества инженерного обеспечения конкретной территории зависит от четкости
взаимодействия КГА, Комитета по строительству и Комитета по энергетике.
– В упомянутом документе недостатки в разработке инженерных
разделов в составе градостроительной документации связывают с отсутствием
на момент проектирования генеральных схем энергоснабжения…
– Работа над генеральными схемами тепло-, электро-,
водо- и газоснабжения находится в завершающей стадии. Часть работ завершена,
документы отправлены в соответствующие инстанции на согласование. С
принятием схем решение многих вопросов упорядочится.
Но это не означает, что до принятия схем работа по подготовке территорий
не ведется. Первоочередные мероприятия по инженерной подготовке определяются
совместно с предприятиями инженерно-энергетического комплекса, проектировщиками,
строителями и входят в адресные программы капитальных вложений, по которым
работает Комитет по энергетике. Более того, по территориям, где нагрузка
появится в ближайшее время, проектными организациями разрабатывается
схема инженерного обеспечения – по сути, фрагменты генеральных схем,
в соответствии с которыми работает ГУ «Управление заказчика».
При этом следует понимать, что город – это живой организм, он находится
в постоянном развитии: приходят новые инвесторы, появляются новые предприятия.
Что находит отражение в Генеральном плане и, соответственно, в генеральных
схемах, которые выполняются на его основе.
Так, например, в Генплан (не так давно принятый!) уже вносятся изменения.
Соответственно, изменяются генсхемы. Этот процесс неизбежен. Мы вынуждены
своевременно и гибко реагировать на изменения нагрузок, например, в
связи с переменой назначения территории или перепрофилированием объекта.
Меняется объем нагрузок – меняется вся схема.
– Есть ли проблемы у заказчиков и застройщиков с получением
исходных данных?
– Формально у нас все регламенты приняты – есть федеральное
и городское постановления, есть городской закон, которые упорядочивают
процедуру получения исходных данных. Не все решения даются просто, некоторые
требуют вдумчивого изучения. Потому что выданные условия должны в полном
объеме гарантировать энергоснабжение потребителя. Но здесь уже возникает
взаимная ответственность.
Наверное, бывает, что информация в отделе подземных сооружений КГА недостоверная,
но это локальные вопросы, которые решаемы и решаются. Другой вопрос,
как упорядочить эти данные, может быть, перевести в более удобную и
современную форму хранения – например электронную карту.
У каждого энергоснабжающего предприятия есть такие карты. Я знаю, что
ГУП «Водоканал СПб» имеет вполне современную карту своих коммуникаций.
В итоге, я думаю, мы придем к созданию единой электронной схемы,
имеющей несколько слоев с данными по всем городским инженерным сетям.
И тогда полную информацию по каждой точке на территории города можно
будет получить без проблем.
– Как вы полагаете, претензии к низкому качеству проектов
по инженерным сетям – проблема частная или серьезного масштаба?
– Говорить сегодня об общем качестве инженерного обеспечения,
клеймя какие-то проектные организации, неправильно. Я считаю, в Петербурге
есть проектные институты, обладающие опытом, серьезной технической базой,
максимальной информацией. Обычно при выполнении больших и ответственных
работ ставка делается на них.
Несоответствия же зачастую получаются из-за изменения нагрузок, перепрофилирования
объекта уже после получения техусловий.
Но, разумеется, есть и другие организации. Понятно, что компания, осуществлявшая
проектирование, условно говоря, двух батарей для перепланировки квартиры,
вряд ли способна сделать проект планировки большой территории. Не позволит
ни опыт, ни профессиональный уровень. Однако сказать, что все плохо,
я не могу.
Возможно, здесь уместнее говорить о недооценке важности качественного
проектирования инженерных систем со стороны заказчиков небольших объектов.
Пожалуй, самое плохое, когда из экономии компании привлекают
не слишком компетентные в этой отрасли проектные организации, которые
все обещают сделать качественно и в срок, но не имеют реального потенциала.
И тогда возникают серьезные проблемы. Причем они могут выявиться не
только в период сдачи объекта, но и много позже. Ведь мало объект построить
и обеспечить, необходимо еще содержать и обслуживать. Например, в Петербурге,
к сожалению, часть (и значительная) инженерных сетей проложена под дорожным
полотном. Конечно, это не правильно, что транспортная инфраструктура
«страдает» из-за проблем инженерии или в каких-то случаях наоборот!
Мы неоднократно предлагали пойти по пути разделения – то есть вынесения
инженерных сетей в отдельный коридор. При создании новых кварталов это
решение успешно используется, но в масштабе города такие преобразования
сделать нереально, поскольку в существующих кварталах найти свободное
место под коридор сложно.
Также и с наружной прокладкой сетей: где-то это распространено повсеместно,
но для нашего города, с его уникальным историческим центром, такое вмешательство
в архитектурный облик вряд ли допустимо.
То есть технические решения могут быть впоследствии признаны ошибочными,
но для своего времени они отвечали предъявляемым к ним требованиям.
С этим Комитет сталкивается постоянно, и наша задача – найти приемлемое
решение, которое бы смогло при гарантированном снабжении существующих
объектов обеспечить и дальнейшее развитие территории.
Светлана Соснова
Тел. (812) 312-5411
Мнение
ЗАО «Упонор Рус»:
Сегодня достоверную информацию иногда очень сложно найти. Существуют
план-схемы коммуникаций, по которым практически невозможно определить,
что же находится под землей. Иногда вообще невозможно найти план коммуникаций.
Бывает еще страшней, когда коммуникации есть, но об их существовании
никто не знает, как неизвестно и то, кому они принадлежат, хотя по этим
трубам сливаются канализационные стоки.
Для создания банка данных, во-первых, необходимо финансирование.
Полагаю, должна существовать целевая программа по его созданию. Во-вторых,
необходимо провести очень кропотливую работу по сбору информации, особенно
по сетям, проложенным в конце XIX -начале XX веков.
