С гастарбайтером плохо, без него еще хуже
Кадровые проблемы и качество строительства

По официальным заявкам для работы на стройках Петербурга приезжают порядка 13 тыс. иностранных рабочих в год. 90% из них не имеют строительных профессий. Оставляет желать лучшего квалификация и петербургских молодых специалистов.

В Москве, по подсчетам Федеральной миграционной службы, строительная отрасль устойчиво занимает второе место после торговли по числу занятых гастарбайтеров, аккумулируя почти 40% всех мигрантов. Примерно такая же картина наблюдается в Петербурге. В банке данных городской службы занятости зарегистрировано порядка 6 тыс. вакансий по строительным специальностям. При этом многие компании предпочитают самостоятельно искать работников в других регионах и странах СНГ.
По данным «Союзпетростроя», строительные компании города используют не менее 70 тыс. гастарбайтеров.

В результате мы имеем: с одной стороны – отсутствие профессионализма и элементарного знания основ строительной деятельности и техники безопасности, с другой – использование в практике строительства новых современных технологий, материалов и конструкций. В этой ситуации вероятность некачественного выполнения работ, возникновения брака и опасных отклонений от СНиПов и прочих нормативов вырастает в разы. Помимо этого, становятся обыденным явлением случаи травматизма и аварий на строительных площадках, в том числе с летальным исходом.
Представители различных общественных объединений строителей сходятся во мнении, что в нынешних условиях проблему можно решить только одним способом – в обязательном порядке организовать начальное обучение гастарбайтеров.

Михаил Викторов, гендиректор Российского союза строителей (РСС):
– В конце 2006 г. государство предприняло шаги, способствующие легализации гастарбайтеров. Мы настаиваем, чтобы в ходе этого процесса гастарбайтер, привлеченный в рамках строительной квоты, проходил минимально необходимое профобучение. Тогда можно быть уверенными, что все нормы техники безопасности и охраны труда будут соблюдены. А класс и разряд работник наберет уже в ходе работы.

Владимир Швец, директор департамента науки и подготовки кадров АСР:
– «Краткий курс» для неквалифицированного строителя-мигранта должен продолжаться как минимум неделю и включать азы русского языка и строительной терминологии, специальную подготовку по технике безопасности. Необходимы азы правовой подготовки. Потому что часто трудовой договор с гастарбайтерами не заключают, устанавливают 10–12-часовой рабочий день, без выходных.

Лев Каплан, вице-президент и гендиректор Союза строительных компаний «Союзпетрострой»:
– Беды не закончатся до тех пор, пока гастарбайтеры не будут легализованы и обучены строительным специальностям. Ведь среди них практически нет профессионалов.
Ассоциация строителей России (АСР) и Московский государственный строительный университет уже выступили с совместной инициативой, предложив разработать программу курсов для мигрантов, привлекаемых в сферу строительства. Причем платить за учебу гастарбайтеров должны, как считают в АСР, работодатели.
«Союзпетрострой», в лице своего директора, заявил о создании кадрового центра и готовности помочь строительным компаниям организовать обучение приезжих строительным специальностям. Ряд крупных компаний, имеющих свои учебные центры, решает эту проблему самостоятельно.

Учиться, учиться и …только потом строить

Неквалифицированные гастарбайтеры – это только самая заметная часть кадровой проблемы. Серьезные претензии предъявляются и к местным специалистам. Средний возраст российских строительных рабочих 50–55 лет, а уровень подготовки молодых кадров не соответствует предъявляемым требованиям. В то время как компании перешли на современные технологии, производственная база училищ, техникумов и их учебные программы остались на уровне советского времени. Кроме того, система прохождения учащимися обязательной практики на профильных предприятиях сошла на нет, что так же негативно отражается на подготовке молодых специалистов.

В рамках Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» реализуется программа по установлению прямых связей между учебными заведениями и строительными компаниями. Но эффект от этих усилий, по признанию Михаила Викторова, к сожалению, небольшой. Практика заблаговременного трудоустройства будущих выпускников техникумов и вузов пока охватила около сотни человек.

Другим важным моментом является разработка современных учебных программ, их актуализация, привлечение к чтению лекций сотрудников строительных компаний, знающих практическую сторону дела. Так был создан базовый курс (100 часов) по контролю качества бетона.
Ряд крупных компаний вынужден самостоятельно заняться вопросами обучения и повышения квалификации.

Так, объединение «Победа ЛСР» реализует проект «Школа каменщиков». На базе Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (ГАСУ) открыт Информационно-консультационный центр КНАУФ. Центр создан для обучения и консультирования иженерно-технических работников, студентов, преподавателей и архитекторов по вопросам современных строительных технологий. Учитывая нехватку государственных средств на поддержку образовательных учреждений, фирма КНАУФ подключила к этому процессу собственные ресурсы (финансовые, профессиональные).
Для повышения профессионального уровня специалистов руководящего звена Группа ЛСР создала собственный учебный центр обучающей «мощностью» порядка 200 человек в год. Кроме него на двух предприятиях Группы действуют еще два учебных центра для подготовки и присвоения квалификации представителям рабочих специальностей.

Со своей стороны петербургский Комитет по образованию подготовил программу развития 11 учебных заведений, ежегодно выпускающих 2000 рабочих-строителей. Но для ее реализации до 2010 г. в бюджете города необходимо заложить 30 млн рублей.

Аттестат и профстандарт

Повышение качества трудовых ресурсов руководители строительного комплекса также связывают с созданием СРО и введением профстандартов. Одним из них должна стать оценка кадрового потенциала (см. «СГХ» № 89).

Михаил Викторов предлагает сохранить порядок обязательного повышения квалификации специалистов один раз в 5 лет. А также восстановить систему профессиональной государственной аттестации сотрудников, занимающих определенные должности: главный инженер, начальник ПТО, начальник технадзора, начальник отдела контроля качества… Аттестацию этих специалистов предлагается проводить в обязательном порядке с периодичностью один раз в 3 года или в 5 лет. По мнению директора РСС, если это условие не будет отражено в законе о СРО, то может быть принято отдельным приказом Росстроя.

Пока же в Петербурге проверку на профессионализм проходят прорабы. Ежегодно в городе проводится конкурс «Лучший прораб», специально для которого была разработана балльная система оценок, охватывающая все аспекты деятельности данных специалистов (о победителях 2006 года читайте в разделе «Генподряд»).

Наталья Соколова