Комфорт и городская среда
У Центрального района свой путь развития

Центральный район – лицо Петербурга. Здесь собраны лучшие образцы архитектурной коллекции города.
А потому работа здесь имеет свои особенности, сложности и преимущества.

По какому пути идет развитие Центрального района, какие задачи ставит перед собой администрация, что ожидает петербуржцев и гостей города в недалеком будущем? Отвечает на эти и другие вопросы заместитель главы администрации Центрального района Геннадий Шулев.

– Геннадий Михайлович, как вы охарактеризуете стратегию развития Центрального района?
– Создание комфортной среды обитания – вот основная задача работы всей районной администрации. Поэтому большие усилия направлены на реконструкцию и благоустройство. Для достижения этой цели привлекаются как бюджетные, так и внебюджетные средства, действуют адресные городские программы.
В перспективе планируется практически полностью вывести жилой фонд с центральных исторических улиц города, создать здесь коммерческую среду. Опыт европейских городов показывает, что такая концепция оправдывает себя. Петербург является крупнейшим центром культурно-исторического наследия. А значит, необходимо всячески способствовать развитию здесь туристического бизнеса. Сегодня городу не хватает развитой сети гостиниц, торговых и коммерческих центров.

Развитие коммерческой недвижимости способствует привлечению инвестиций в экономику района. Уже есть положительный опыт. Начиная с 1997 года мы ведем расселение ветхого и аварийного жилого фонда. В этом процессе участвуют как бюджетные, так и привлеченные средства. Одной из первых была полностью реконструирована Малая Конюшенная улица. Только за счет риелторов более 2000 семей получили новые квартиры, а сама улица приобрела новый облик. По такой же схеме была реконструирована Малая Садовая улица. Сегодня она превратилась в популярное место отдыха петербуржцев и гостей города.

– То есть в Центральном районе проблем с привлечением инвестора нет?
– Сегодня более 110 объектов района находятся в стадии проектирования и строительства на инвестиционных условиях. Конечно, привлекательность Центрального района, его инвестиционный климат значительны. Однако и проблем здесь хватает.
Мы понимаем, что в одиночку инвестору не справиться, запущенность городской среды многих отпугивает. Поэтому у нас работают бюджетные городские программы по благоустройству. Так, большой резонанс в обществе получила программа «Дворы Невского проспекта», сегодня она продолжается как «Дворы Петербурга».
Благоустройство дворовых территорий в значительной степени способствует привлечению внебюджетных средств, повышает коммерческую привлекательность зданий. Собственники недвижимости помогают в реставрации фасадов, восстановлении металлодекора, обновлении крылец, приямков. В этом году планируется закончить реконструкцию 13 дворов в районе Большой Московской улицы. Они не будут отличаться таким своеобразием, как, к примеру, Малая Садовая улица, но чистота, уют, обустроенность создадут ту комфортную среду обитания, к которой мы стремимся.
Этому процессу во многом способствует и замечательная, на мой взгляд, программа «Фасады Петербурга». В нашем районе в нее включены 214 фасадов. 32% этого ее объема уже выполнено. КГИОП очень внимательно следит за ходом работ, не допуская никаких отступлений от первоначального проекта.
Ремонт 25 фасадов зданий нежилого фонда выполняется за счет собственников нежилых помещений.
В 2007 году предстоит отреставрировать 13 зданий коммерческого назначения и 19 – жилого. Мы планируем увеличить этот объем. За эти годы у нас определились основные строительные подрядчики, выполняющие работы качественно, в срок и с экономией средств. За счет этой экономии будут дополнительно отреставрированы несколько зданий.

– Возникают ли сложности правового характера в работе по расселению жилого фонда?
– Объективно наше законодательство осложняет работу инвесторам. Так, одним из направлений является развитие гостиничного бизнеса. Сегодня в городской программе рекомендовано 25 адресов под размещение отелей. Это ветхие и аварийные здания, в которых капитальный ремонт не проводился десятки лет. К примеру, на Гагаринской, 24, несмотря на красивейший облик здания, которое, по сути дела, являлось когда-то дворцом, ремонта не было в течение всего ХХ века. А если учесть, что построено оно еще в 1713 году, можно себе представить, какой комплекс проблем приобретает инвестор, пожелавший взять этот объект на реконструкцию.
А ведь ему еще предстоит решить вопрос с собственниками жилья. Там проживают десятки людей, не все из которых согласны улучшить свои жилищные условия и переехать в новостройки. Порой они выдвигают совершенно непомерные требования, попросту шантажируют своим правом собственности потенциального инвестора, переговоры заходят в тупик. В результате инвестор уходит, здание продолжает разрушаться. Сегодня мы готовы решать подобные споры в судебном порядке.
Неслучайно в последнее время уменьшается количество заявок от инвесторов на жилой фонд, и увеличивается спрос на нежилой.
Кроме того, за счет привлеченных средств мы каждый год ремонтируем не менее 15–16 тысяч кв. м жилья в аварийных квартирах, тем самым экономя не менее 6 млн долларов бюджетных средств.

– Какие недоработки в законодательстве мешают решать спорные вопросы с собственниками жилья?
– Существует проблема с собственниками недвижимости, находящейся в центре города, у которых нет средств на ее восстановление и содержание в надлежащем виде. Это всем известные адреса. Такие как бывшая типография газеты «Правда» на Херсонской ул., завод «Арнаут» на ул. Чайковского, д. 59 и многие другие. Сегодня эти строения находятся в плачевном состоянии, однако мы не имеем рычагов влияния на собственников, кроме мизерных штрафов за ненадлежащее содержание. Пока не отработан законодательный механизм по лишению нерадивого владельца права собственности.
Классический пример – бывший таксопарк на Конюшенной площади. Красивейший архитектурный ансамбль портит вид разрушающегося здания. Этим участком владеют 6 собственников. Один из них готов вложить инвестиции в реконструкцию, но получить согласие остальных не удается. Вопрос о такой недвижимости, на мой взгляд, необходимо решать в судебном порядке, нужно учитывать значимость таких зданий для Санкт-Петербурга.

– Геннадий Михайлович, какие наиболее интересные инвестиционные проекты реализуются в Центральном районе?
– Одним из наиболее перспективных объектов я бы назвал комплекс «Апраксин двор». В 2008 году это будет торгово-коммерческий центр повышенной комфортности со своей инфраструктурой. Сегодня еще не решены проблемы по реставрации лицевого фасада со стороны Садовой улицы.
Мы получили задание губернатора Санкт-Петербурга найти способы привлечения средств собственников и арендаторов, так что этот вопрос прорабатывается.

Необычайно интересным представляется нам реконструкция Синопской набережной. Расположение рядом с этой зоной ТЭЦ, завода по производству уксусной кислоты, других промышленных предприятий создает определенные ограничения. Санитарно-гигиенические нормы запрещают в этом районе строительство жилья. Поэтому там создается новая городская среда – современный коммерческий, деловой квартал. Уже 5 зданий переданы инвесторам, они готовят пакет документов на рассмотрение. В будущем там планируется строительство гостиниц, бизнес-центров, торговых комплексов.
Подготовлена и уже согласована с ОАО «Российские железные дороги» концепция развития района «Московская-товарная». Там также будет создана новая торгово-коммерческая зона. К сожалению, пока нет окончательного решения по всем известной «яме» у Московского вокзала. Проведены общественные слушания, проект строительства на этом месте торгового центра не вызывает серьезных возражений, но пока не утвержден.

Ведутся работы на Невском проспекте по расширению «Невского паласа» на месте разрушенных несколько лет назад зданий. Началась реконструкция бывшего кинотеатра «Баррикада», в котором будет бизнес-центр. Любой инвестиционный проект подвергается всестороннему изучению и обсуждению. Ведь Санкт-Петербург – город особой архитектурной культуры, и необходимо поддерживать на должном уровне его высокий статус.

Елена Рачкова

Тел. (812) 274-2441