В ожидании закона
Переработка отходов производства и потребления
Отрасль переработки отходов в Петербурге может быть и будет коммерчески
привлекательной. Законодательной основой для этого должен стать закон
«Об обращении с отходами производства и потребления в Санкт-Петербурге».
Строительные отходы, образующиеся в результате сноса зданий:
63% – бой кирпичной кладки;
26% – бой железобетонных изделий, бой бетона в кусковой кладке;
6% – мусор строительный;
4% – отходы древесины;
1% – металлолом.
Переработка отходов:
• макулатура – сырье для упаковки, теплоизоляционных материалов и т. п.;
• стекло – сырье для упаковки, тепло-, гидроизоляционных материалов и
т. п.;
• полимеры – сырье для упаковки синтетического волокна, полимерных
и древесно-полимерных плиток;
• алюминий, жесть – сырье для упаковки и многое другое;
• грунт – используется для подготовки территорий;
• щебень – устройство дорог
и т. п.
Строительные отходы, образующиеся при строительстве жилых зданий:
92% – грунт, образовавшийся при проведении земляных работ;
7% – стройотходы;
1% – прочие отходы (ТБО, отходы благоустройства, упаковки и тары).
Законопроект
«Об обращении отходов производства и потребления в Санкт-Петербурге»,
разработанный Санкт-Петербургской ассоциацией рециклинга (СПАР) и предложенный
на рассмотрение ЗакС, ставит целью создание индустрии отходов в Северной
столице.
О проблемах и перспективах развития переработки отходов беседуем
с исполнительным директором Санкт-Петербургской ассоциации рециклинга
В. В. Прохоровым.
– Год назад перед отраслью встали две задачи, которые сделали актуальной
создание Санкт-Петербургской ассоциации рециклинга. Во-первых, в 2005
году в Петербурге было принято постановление правительства «О концепции
обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 годы», для реализации
которой необходима консолидация сил и координация действий всех участников
рынка.
Во-вторых, с 1 января 2007 года часть функций по сертификации и контролю
профессиональной деятельности будут переданы саморегулируемым организациям.
Значит, такую общественную организацию необходимо иметь и у нас в регионе.
Среди членов Ассоциации известные в Петербурге компании, занимающиеся
переработкой отходов производства и потребления и производством оборудования
для отрасли: ОАО «НПК «Механобр-техника», ООО «ВторИнвест», «Пластполимер»,
«Камея», «Терминатор», «Ольвекс», ООО «Невское РСУ» и т. д. Уже сейчас
в СПАР изъявили желание вступить предприятия не только из Петербурга,
но и Ленинградской области, Карелии.
– Какие задачи ставит ассоциация в области правообеспечения
рециклинга?
– Свою работу мы начали с изучения нормативно-правовой базы и разработки
проекта регионального закона «Об обращении с отходами производства и
потребления в Санкт-Петербурге». Этот закон подготовлен, прошел Юридическое
управление ЗакС, надеюсь, осенью будет рассмотрен нашими депутатами.
– Как бы вы определили основной подход к работе с отходами,
положенный в основу разработанного ассоциацией закона?
– Отходы затрагивают все стороны нашей жизни. Закон решает двуединую
задачу обращения с любыми отходами – обеспечение экологической безопасности
и ресурсосбережение. Если раньше нормативно-правовые акты преследовали
цель – захоронение отходов, то закон предписывает все, что можно, использовать
вторично, извлекать, сортировать и перерабатывать. Иными словами, производитель
отходов обязан будет заниматься рециклингом.
– Есть ли для этого необходимые мощности, технологии? Будет
ли экономическая заинтересованность у потенциальных участников заниматься
этим? Да и Ростехнадзор по действующему законодательству не допустит
к переработке и дальнейшему использованию большинство строительных отходов…
– Сразу, конечно, переворота не произойдет. Закон создает правовое поле,
заключает рамочное соглашение между государством и другими участниками,
ставит участников в определенные рамки, за пределами которых их действия
станут незаконными.
А еще: закон дает толчок к разработке подзаконных актов, регламентирующих
тарифы на услуги в сфере рециклинга, классификацию отходов по степени
опасности и т. д.
Например, сейчас заниматься переработкой строительных отходов невозможно,
в том числе из-за устаревшего с точки зрения ресурсосбережения подхода
к разбиению на классы опасности, закрепленного на федеральном уровне.
Ассоциация работает над предложениями в Правительство РФ о внесении
изменений в классификатор отходов, в тот раздел, что касается детализации
видов строительных отходов.
Что касается технологий, то петербургское предприятие НПК «Механобр-техника»
разрабатывает самые передовые установки по переработке различных видов
отходов, которые успешно работают не только в Петербурге, но и за его
пределами. И предприятий, желающих и способных работать в этой области,
у нас достаточно. Если систему наладить, то желающие работать в отрасли
найдутся, хватило бы мусора!
– Отрасль переработки связана с большими вложениями?
– Да. Эта отрасль благодарная, она отдаст, но для того, чтобы извлекать
из нее выгоду, сначала нужно в нее вкладывать, и вкладывать серьезные
средства.
Более того, фрагментарно проблемы не решить, нужно подходить комплексно.
Только создав единую прозрачную систему переработки и утилизации отходов,
начиная с управления и заканчивая последним мусоровозом, на котором
будет установлена система слежения, мы приблизимся к решению проблемы
отходов.
– Эти вложения должны прийти из бюджета?
– Нужно идти по пути инвестирования. Со стороны руководства города нужна
политическая воля. Сейчас, похоже, она есть. Что подтверждает «Концепция
обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 годы», ориентированная
на реализацию проектов по рециклингу. В городе начато проектирование
сортировочных станций, где отходы будут классифицироваться, сортироваться,
прессоваться перед поступлением на переработку или захоронение.
Причем часть из них финансируется из бюджета, а часть – из средств
частных инвесторов.
Заметьте, на Западе все технологии переработки эффективно работают.
Наша страна проблемой отходов по-настоящему не занималась никогда, мы
до сих пор слишком беззаботно относимся к своим ресурсам.
Но меняться нужно. Нужно этим заниматься. Это выгодно – людям, государству,
причем не только сегодня, а на века.
Светлана Соснова
Тел. (812) 324-8820
На заводе МПБО-2 в пос. Янино смонтирована линия для переработки
компоста в почвогрунт (модификатор почв). Мощность установки до 5 тонн
в час. Содержание бытовых отходов в модификаторе составляет от 50 до
70%. Линия, разработанная НПК «Механобр-техника» и ВНИИ микробиологии,
позволила выпускать почвогрунт, по качественным характеристикам превосходящий
почву, обогащенную обычными удобрениями.
Крупный мусороперерабатывающий завод проектируется в Кировском
районе Ленобласти, около поселка Мга. Отходы на завод будут поступать
из Петербурга, Кировского и Тосненского районов Ленобласти.
Установленное там оборудование позволит максимально реализовать принцип
«отходы – в доходы». На завод отходы будут поступать после предварительной
сортировки на специальных станциях приема и сортировки. С помощью технологических
линий из отсортированных отходов будут получать черные и цветные металлы,
пластик, древесину, стекло, компост улучшенного типа.
