Вне контроля
Аварийные дома и экология

Безопасность жизни человека во многом зависит от надежных стен дома и от экологического состояния среды, в которой он проживает.
Как выяснилось, и с тем, и с другим в Петербурге существуют довольно острые проблемы.

Срок «годности» вашего дома истек…

Значительная часть жилых зданий Санкт-Петербурга представлена старым фондом – домами, построенными в дореволюционный период, «сталинскими», «хрущевскими» и «брежневскими» застройками. Внешне эти дома зачастую выглядят довольно крепкими и надежными. А в действительности срок их эксплуатации – период службы, в течение которой жителям гарантировалось безопасное проживание, – уже истек.

– Большинство домов, построенных блочным методом в 60-е, 70-е, 80-е, были рассчитаны на эксплуатационный срок 25 лет. А в 40% домов, возведенных еще в царской России, наблюдаются деревянные перекрытия, которые неизбежно разрушаются или будут разрушаться в ближайшее время, – говорит Александр Калухин, управляющий директор по технической диагностике Городского центра экспертиз «Север».
Как сообщили специалисты «Севера», последний раз глобальное обследование состояния жилого фонда Петербурга проводилось в 1991–1992 гг. Так что сказать, сколько именно жилых домов находится под угрозой обрушения, можно, только гадая на кофейной гуще.
Помимо жилых зданий существует немало учреждений социального назначения: школ, детских садов, бассейнов, состояние которых также приближается к аварийному.

Нужна правительственная программа

Такая ситуация закономерна и обусловлена отсутствием системы контроля за введенными в эксплуатацию зданиями. Архстройнадзор ведет проверку здания только в процессе его проектирования и строительства. После приема дома Госкомиссией никто не следит за его состоянием.

– Это можно сравнить с обязательным техосмотром транспортных средств, – говорит Игорь Кокоулин, директор Городского центра экспертиз «Север». – Ведь раз в год все владельцы автотранспорта должны проверить его на предмет технического соответствия установленным нормам. Аналогичная схема должна действовать и с диагностикой состояния зданий. На сегодняшний день только промышленные здания, предназначенные для размещения в них производственных объектов повышенной степени опасности, подлежат обязательному контролю на предмет технической безопасности сооружения.

Проблема заключается в том, что отсутствует обязательная правительственная программа, которая сделала бы процесс контроля за состоянием эксплуатируемых зданий обязательным.

– Для разрешения ситуации, помимо создания такой программы, которая финансировалась бы из бюджета города или федерального бюджета, необходимо определить собственников, которые будут нести ответственность за ее осуществление, – считает Александр Калухин.

Специалисты Городского центра экспертиз «Север» полагают, что в ближайшее время необходимо провести инвентаризацию жилых, общественных и промышленных зданий Петербурга. Для этого правительство или городские власти должны обязать собственников провести экспертизу зданий посредством квалифицированных экспертных организаций.
Ситуация усугубляется еще и тем, что количество ТСЖ в Петербурге, несущих ответственность за содержание жилья, всего 5–7%.
К слову, в Москве ситуация не многим лучше…

Не хватает грамотных экспертов

В Петербурге около 30% жилых зданий, введенных в эксплуатацию, не подвергались экологической экспертизе.
Акт ввода здания в эксплуатацию подписывается без проведения такой экспертизы, что является нарушением федерального закона. Разрешительные документы подписываются с вариантом последующего «доноса» соответствующих экспертных заключений. А провести обязательную экологическую экспертизу потом не представляется возможным.
В соответствии с законодательством подобная проверка проводится на стадии намечающейся деятельности, а не на объекте, который уже введен в эксплуатацию. Закона, который бы предписывал проведение обязательного аудита здания в процессе его использования, не существует.

– С точки зрения именно качества экспертизы зданий, проводимой на предмет экологического соответствия, процесс проходит на удовлетворительном уровне, – считает Юрий Машкин, директор «ГЦЭ-Экология». – Хотя следует отметить, что грамотных специалистов, способных провести высококвалифицированное обследование, явно не хватает. Соответственно, качественный уровень проводимой экспертизы постепенно снижается.

Объекты федерального значения, крупные промышленные комплексы проходят двойную проверку – на местном и федеральном уровне, что, безусловно, повышает качественную степень экспертного исследования.
Насущный вопрос – это и адаптация старых нормативных документов к новым требованиям времени, что также сказывается на объективности проведения экологической экспертизы.

Подводя итог, можно сделать вывод, что контроль состояния зданий как с точки зрения технической безопасности, так и с точки зрения экологической начинается за здравие, а заканчивается…
Основы безопасности при разработке проекта и строительства в большинстве случаев соблюдаются, а вот то, что будет с этим зданием через какое-то время, отдается на откуп «авось».

Статистика обрушений зданий и сооружений в Санкт-Петербурге
за январь-сентябрь 2005 года

Дата	Тип обрушения	Причины
27 мая	Обрушение лестничного пролета	Неизвестны
4 августа	Обрушение облицовки наружной стены жилого дома	Некачественное выполнение строительно-монтажных работ
6 июля	Обрушение стоек, опалубочных конструкций	Несоблюдение технологии строительства
28 апреля	Обрушение перекрытия в жилом доме	Неизвестны
22 апреля	Обрушение 2 балконов жилого дома	Неизвестны
1 февраля	Обрушение конструкции строящегося торгового комплекса	Не выдержали опоры

Дарья Голенкова

Тел. (812) 334-5562