«Делаем ставку на жилкомсервисы»
Жилищное агентство Приморского района

На территории ГУ ЖА Приморского района работают 5 жилкомсервисов и несколько частных обслуживающих компаний.

- 12 млн кв. м жилой площади находится в Приморском районе.
- 6 млн кв. м из них обслуживает ГУ ЖА Приморского района.
Из них:
- 4 млн 800 тыс. кв. м - муниципальная площадь;
- 2 млн кв. м принадлежат ТСЖ и ЖСК.

Агенством 7 лет руководит В. Н. Мищенко, специалист с 30-летним стажем работы в отрасли, отлично знающий все проблемы жкх изнутри.

Владимир Николаевич Мищенко работает в жилищно-коммунальной сфере города с 1971 года.
С 1999 года руководит Жилищным агентством Приморского района.

Мы предложили Владимиру Николаевичу Мищенко несколько вопросов о ходе реформы ЖКХ в районе, ее позитивных сторонах и проблемах.

– Как вы оцениваете результаты реформы коммунального хозяйства и ход реформирования?
– По моему мнению, на сегодняшний день проходит самая эффективная реформа жилищно-коммунальной сферы за долгие годы. Главная база для реформирования сектора ЖКХ – адекватные тарифы на коммунальное обслуживание, которые наконец-то позволяют содержать хозяйство района в порядке и вести не только текущие, но и капитальные работы по его ремонту. Достаточно высокий размер квартирной платы и бюджетные отчисления на капитальный ремонт – это важнейшие завоевания реформы. Помимо прочего, эти деньги позволяют планировать долгосрочные работы и дают уверенность в завтрашнем дне, что чрезвычайно важно.
Приморский – самый большой район города по объемам жилой площади: всего около 12 млн кв. метров. Наше Жилищное агентство обслуживает около половины этого объема: примерно 6 млн кв. метров. Из них 4 млн 800 тыс. кв. метров муниципальной площади и около 2 млн кв. метров принадлежат ТСЖ и ЖСК. Всего подведомственны Жилищному агентству 959 зданий, из них 871 – жилые дома и 88 зданий нежилого фонда.
Каждый из наших пяти жилкомсервисов обслуживает около 1 млн кв. метров площади. Территории жилкомсервисов разделены в границах муниципальных образований.
Можно сказать, что наш район богатый: Приморский занимает первое место по объему квартирной платы – 38,0 млн в месяц. Достаточно высок процент собираемости этих денег – около 96–98%.

– А что можно сказать о качестве обслуживания? Выросло ли оно с повышением тарифов?
– Безусловно, да. Сегодня жилищные агентства и жилкомсервисы предоставляют населению тот необходимый стандарт обслуживания, которого мы не могли достичь ни в один из прежних периодов. Срок устранения аварии сегодня не превышает установленных 8 часов, крупная авария ликвидируется за 24 часа. Мы также имеем возможность оперативно отрабатывать поступающие заявки, тогда как раньше их часто приходилось откладывать на месяцы. Большинство жителей района замечают эти позитивные перемены: службы жилкомсервисов начали получать не только обращения, но и благодарности от граждан.
Важный момент: за последние два года мы смогли на 100% отремонтировать паспортные службы и помещения жилкомсервисов района. Это долгосрочные инвестиции, результат которых заметен уже сейчас.

– Как идет в районе процесс создания ТСЖ?
– Нельзя не отметить, что мы часто сталкиваемся с настороженностью жителей в отношении такой формы управления домом, как ТСЖ. Многие считают, и не совсем безосновательно, что таким способом государство стремится переложить все заботы о содержании дома на плечи граждан. Тормозом на пути создания ТСЖ является и инертность наших жителей, типично русская лень и беспечность. Инициаторами создания ТСЖ, как правило, является группа, состоящая не более чем из 10% жильцов дома, а остальных приходится долго убеждать.
Но все же наши показатели по количеству созданных ТСЖ оптимистичны. В районе образовано 95 ТСЖ и 56 управляющих компаний (по созданию управляющих компаний мы на первом месте среди районов города). К концу 2006 – началу 2007 годов мы планируем создать еще около 100 ТСЖ на нашей территории и перешагнуть рубеж 30–35% домов по району.
В нашем Жилищном агентстве работают юристы, которые помогают жителям района получить всю необходимую информацию о современных формах владения и управления домами. Представители жилкомсервисов также дают такого рода консультации, привлекают к процессу образования ТСЖ юридические компании. Все наши жилкомсервисы укомплектованы юристами: это требование времени.

– Как работают в отрасли частные обслуживающие компании?
– Частные компании на нашем рынке работают достаточно качественно и предлагают сервис на уровне жилкомсервисов, но к ним есть ряд вопросов. Так, одна частная управляющая компания в прошлом году выиграла большой лот в нашем районе на условиях вложения в инфраструктуру достаточно серьезных инвестиций – 5,9 млн рублей. Инвестиционный договор истекает, но условия вложения денег компания не выполнила: на территории не было проведено никаких капитальных работ, а весь текущий ремонт производился за счет сбора квартплаты, субсидий, дотаций и т. д.
Я не против того, чтобы в наш сектор приходили частные фирмы, но для того, чтобы они хорошо работали, необходимо несколько обязательных условий. Это, во-первых, штатное количество квалифицированных инженерно-технических работников. Во-вторых, крепкая материально-техническая база, расположенная непосредственно в районе: аварийная служба, парк специальной техники, мастерские для ее ремонта и т. д. В каждом жилкомсервисе есть такие помещения, необходимые механизмы и, главное, квалифицированные специалисты.

– Насколько эффективно работает сегодня система тендеров?
– Проведение тендеров – необходимый рыночный механизм, но схема его реализации пока недостаточно отработана. Короткий срок заключения договора (1 год) не позволяет компании, будь то жилкомсервис или частное предприятие, строить долгосрочные планы и реально вкладывать инвестиции в развитие коммунального сектора. Вернуть эти инвестиции за год невозможно, а работать из благотворительности сегодня никто не станет.
С сентября 2006 года в городе будут проводиться тендеры на все муниципальные дома, которые еще не выбрали управляющую компанию и не создали ТСЖ. В нашем районе это около 20 лотов общей площадью 3,2 млн кв. метров. И руководство жилкомсервисов опасается, что их вытеснят с рынка частные компании, которые могут много наобещать, а на деле не выполнить даже необходимого.
Есть и положительный момент – решение проводить тендеры на уровне районов, а не городской администрации. На районном уровне проще отобрать надежных и профессиональных партнеров, и мы, конечно, будем стараться отстоять наши жилкомсервисы. Но и для их развития заключение договора всего на 1 год является тормозящим фактором.

– Владимир Николаевич, почему вы делаете ставку именно на жилкомсервисы?
– По целому ряду причин. Эти организации обладают многолетним опытом работы в нашем секторе и, как правило, сложившимся коллективом квалифицированных работников. У них есть необходимая материально-техническая база, а теперь и средства для ее обновления и пополнения. В-третьих, у жилищных агентств, районной и городской администрации есть механизмы воздействия на жилкомсервисы – их можно проконтролировать и заставить выполнить необходимую работу в срок. А коммерческие структуры имеют право реагировать на наши требования и замечания по своему усмотрению.

– Как вы оцениваете перспективы развития Приморского района?
– Особенности района – очень большая территория и интенсивное развитие: каждый год в Приморском районе вводится 550 тыс. кв. м жилья.
В этом есть свои плюсы и минусы. Идущее повсюду строительство производит мусор, строительная техника разрушает дороги и газоны. Но, несмотря на трудности, все же у нашего района самые высокие показатели по уровню жизни и обустроенности. Уже не первый год мы занимаем первые места в городских конкурсах среди крупных районов города по таким показателям, как благоустройство и текущее содержание территорий и жилищного фонда.
Если говорить о перспективах: при сегодняшнем финансировании мы можем производить достаточно большой объем работ по ремонту и содержанию инженерных сетей и жилого фонда, по капитальному ремонту фасадов и пр. Жители района уже чувствуют позитивные перемены в нашей сфере. И если реформа будет продолжаться с учетом требований жильцов и работающих в отрасли специалистов, я уверен, все районы города постепенно смогут решить проблемы в жилищно-коммунальной сфере.

Жилищное агентство Приморсокого района
Санкт-Петербург, ул. Сизова, 30
Тел./факс: 301–4060, 301–4144