Трудности переходного периода
Есть ли будущее у жилищной реформы?

Сегодня в жилищно-коммунальной сфере вопросов больше, чем ответов. Для того чтобы распутать клубок многолетних проблем, необходимы усилия всех заинтересованных сторон. И у каждой имеется своя точка зрения на процесс реформирования.

Мы продолжаем разговор о тех проблемах, которые тормозят перестройку системы ЖКХ. У нас в гостях генеральный директор управляющей компании «Содружество» Виктор Воробьев.

– Виктор Федорович, какой вопрос сегодня является наиболее актуальным для всех организаций, работающих в сфере эксплуатации жилого фонда?
– Вопрос подготовки кадров. Это самая насущная проблема, и с каждым годом она остановится все острее. Разрушена система ПТУ, а альтернатива им не создана. Предпринимаются попытки создать обучающий центр. Но, при 2000 вакансий специалистов-сантехников, группа в 50 человек вряд ли сможет изменить ситуацию.
Если не принять кардинальных мер, то через несколько лет нас ждет самый настоящий кризис. На мой взгляд, этим вплотную должен заниматься Жилищный комитет.
К сожалению, интересы чиновников находятся в другой сфере, в сфере распределения бюджетных средств. Старый фонд находится в катастрофическом состоянии, он требует капитального ремонта. Однако даже в этом вопросе нет системности, четко продуманной программы. Создается впечатление, что деньги выделяются хаотично, в зависимости от того, какие специалисты присутствуют на рынке. Есть кровельщики – значит, занимаемся ремонтом кровли, есть сантехники – трубы меняем. Ни одного дома, в котором бы капремонт был выполнен полностью, нет.
В этом году мы принимали на обслуживание несколько домов старого фонда. Так, вместо своих прямых обязанностей – подготовки к зиме, нам пришлось срочно заниматься капремонтом, причем выполнять его в рамках текущего ремонта.

– Но ведь на капитальный ремонт старого фонда выделяются немалые средства из бюджета города, где они?
– Этими средствами распоряжаются ГУЖА, причем по своему усмотрению. Бюджетные деньги – это мощный рычаг управления, а порой и открытого шантажа со стороны ГУЖА. В соответствии с городским законодательством, если ТСЖ уходит от ГУЖА в управление к частной компании, деньги на капремонт должны передаваться вместе с домом.
На практике все обстоит иначе. Жильцам открыто говорится, что если они организуют ТСЖ, заключат договор на обслуживание с ГУЖА, то комплексный капитальный ремонт им обеспечен. Если же они уходят к частным компаниям, то максимум, что получат, это ремонт кровли или парадной. Он, как правило, затягивается на несколько лет, чтобы и дальше манипулировать жильцами. Причем, оставаясь на обслуживании в ГУЖА, жильцы продолжают вносить коммунальные платежи. Эти деньги сливаются вместе с бюджетными, а уж в этой мутной воде невозможно понять, из какого источника на самом деле финансируется капремонт. Разумеется, никто не говорит о воровстве. Бюджетные средства сегодня достаточно хорошо охраняемы.
Но их используют для шантажа, чтобы удержать в сфере своего влияния дома и распоряжаться коммунальными платежами граждан.
О какой реформе можно говорить, если Жилищный комитет своими действиями препятствует развитию предпринимательства в системе ЖКХ? Это частники уже научились за счет правильного вложения коммунальных платежей содержать дома в нормальном состоянии, а ГУЖА и Жилкомсервисы умеют работать только с бюджетом.

– На ваш взгляд, как можно переломить эту ситуацию?
– Я бы предложил городу раз и навсегда отдать средства на капитальный ремонт в распоряжение ТСЖ. Предварительно необходимо провести тщательную экспертизу, оформить акт, в котором указать все болевые точки, подсчитать, сколько денег уйдет на их устранение, и перечислить средства на расчетный счет ТСЖ. А уж ТСЖ пусть само ими распоряжается, и не нужно думать, будто оно не сможет этого сделать правильно. По крайней мере, у жильцов будет свобода в выборе подрядчика. Существуют независимые эксперты, способные осуществить акт приемки выполненных работ.
При таком подходе государство раз и навсегда решит вопрос с капитальным ремонтом и наконец выйдет из роли дойной коровы. Я уверен, как только иссякнет поток бюджетных денег, ГУЖА немедленно отпустит на свободу все дома. Ему не захочется возиться со старым фондом, изыскивать средства на его ремонт.

– Получается, что перспективы развития для частных компаний не очень-то радужные?
– Частный предприниматель, конечно, выживет, с рынка не уйдет, просто роль его будет не столь значительна, и развиваться он будет крайне медленно. Но, если все будет оставаться таким образом, в ближайшие 5–10 лет никаких сдвигов в сфере ЖКХ не произойдет. К тому же сегодня у нас появилась еще одна напасть в лице Жилищной инспекции. Создана она была с благой целью – учить и контролировать. Однако вместо разъяснений, рекомендаций и предписаний она усвоила только один принцип работы – штраф. Причем превзошла в этом вопросе даже СЭС. Так, за невывезенный вовремя контейнер с мусором СЭС налагает штраф в размере 10 тыс. рублей. А у Жилищной инспекции минимальный размер штрафа – 40 тысяч.
Откуда нам брать такие деньги? Средняя зарплата дворника – 6 тыс. рублей, скольким дворникам можно заплатить, чтобы они лучше работали! Ведь эти деньги приходится изымать из бюджета дома. Почему не начать с разъяснений и предупреждений, почему сразу предъявляется бланк на 40 тыс.? Невозможно поверить, что все это делается без ведома Жилищного комитета. Получается, что кто-то дал установку на штрафы? Это же самая настоящая опричнина в системе ЖКХ!

– Виктор Федорович, а как вы оцениваете опыт работы зарубежной частной компании на нашем рынке?
– Немецкая компания пришла сюда вовсе не для того, чтобы разгребать наши помойки. Она пришла сюда за деньгами, которые можно получить в результате грамотного учета расходов энергии. Они хотят внедрить у нас теплоучет, привезти свое оборудование, продать его нам, смонтировать, обслуживать. Это замечательно.
Но почему разница в тарифах и фактическом расходе должна оседать в бюджете этой компании? Вот этого я не приемлю. Она должна уходить в бюджет ТСЖ и идти на покрытие расходов по содержанию и ремонту дома, то есть возвращаться к жильцам, которые уже ее оплатили. Я считаю, что жильцы, которые платят совсем немаленькие коммунальные платежи и являются нашими работодателями, достойны более честного и уважительного отношения.

Елена Рачкова