Вначале должен быть закон
Проблемы как следствие несовершенного законодательства

Рухнувшая колоннада Юсуповского дворца заставила чиновников и общественность города уделить особое внимание реставрационной сфере. Все ли благополучно в гильдии мастеров, чья работа – продлевать жизнь архитектурным памятникам?

Какие проблемы приходится решать реставраторам, какие вопросы волнуют их больше всего? Ситуацию комментируeт председатель НП «Северо-Западная Ассоциация Реставраторов РФ» Артем Новиков.

– Большинство наших проблем связаны с тем, что реставрация сегодня не выделена в отдельную отрасль экономики. А потому внимание и финансирование оказывается соответствующее, по остаточному принципу. Между тем у реставраторов свои задачи, несколько отличные от строителей, свои принципы и технологии работы. Наша Ассоциация уже внесла свои предложения по ряду поправок в российское законодательство.

Сегодня разрабатывается новое положение о лицензировании в связи с отменой прежнего. Министерство культуры разработало свой вариант проекта документа, мы также принимаем активное участие в этой работе.
Необходимо ужесточить требования по выдаче лицензий на реставрационную деятельность.

К сожалению, в последние годы в этой сфере оказалось слишком много непрофессионалов. Многие компании не выполняют необходимых требований. А реставрация – процесс тонкий, во многом консервативный, эксперименты с новыми материалами и технологиями чреваты серьезными последствиями. Поэтому необходимо уделить больше внимания ответственности, которую понесут компании, по чьей вине может произойти случай, подобный происшествию в Юсуповском дворце. В нашей Ассоциации создана общественная комиссия по контролю качества реставрационных работ, в которую вошли представители разных организаций.

– Вопрос качества работ напрямую связан с системой подготовки кадров. На каком уровне сегодня осуществляется этот процесс?
– Реставраторов в России не хватает. В Петербурге и Москве существуют лишь два учебных заведения этого профиля – Петербургский реставрационный лицей и Московский художественный институт им. Грабаря. Поэтому если в столичных реставрационных организациях дела обстоят несколько лучше, то в провинции настоящих специалистов – единицы. Зачастую реставрационные работы там выполняют строительные компании, не имеющие ни специальной подготовки, ни элементарных знаний в этой области. А ведь им приходится иметь дело с памятниками древнего зодчества, произведениями искусства, работать с которыми можно, только владея особыми технологиями и методиками.

Наша Ассоциация разработала совместно с лицеем проект по подготовке региональных кадров и созданию новых технологий. В скором времени открываются реставрационные центры в Ямало-Ненецком АО, Вологде, Архангельске и Республике Коми.
Прежде отношение государства к реставрации было более серьезным, существовала государственная аттестационная комиссия, которая несколько лет назад была упразднена. Сегодня жизнь подтвердила необходимость этого органа. Одной из важнейших задач реставрационной сферы является восстановление работы комиссии. Инициатива реставраторов нашла поддержку в Госдуме. Разработано положение об аттестации, направлено в соответствующие органы. Инициативная группа «СЕЗАР» разрабатывает поправки в 73-й Федеральный закон.

– Многие здания, когда-то признанные историческими памятниками, не подлежат реконструкции, а средств на их содержание в должном виде у государства не хватает. Меняется ли что-то в этом вопросе?
– Этот вопрос очень серьезный. Многие здания остро нуждаются в финансировании, однако, не попадая под действие государственных программ, медленно разрушаются. А городские власти не могут помочь, потому что эти строения находятся в юрисдикции государства. 73-й Федеральный закон настоятельно требует внесения поправок. Нужно четко разграничить полномочия двух структур. Пересмотреть статус некоторых объектов. Выработать условия частно-государственного партнерства, наконец, разработать закон о меценатской деятельности.

Во многих случаях можно смело решать вопрос в пользу реконструкции. Это будет способствовать привлечению инвестиций. Как показал опыт западных стран, не нужно бояться прихода бизнеса. Главное, четко установить границы дозволенного использования исторических зданий в коммерческих целях.

– Не приведет ли это к тому, что памятники утратят свою историческую ценность?
– А вот следить за этим должны соответствующие органы. Есть ведь положительные примеры того, как старинные здания обретают новую жизнь, при этом не страдает их значимость и облик. Так, во Пскове в историческом здании XVI–XVIII вв. открыт новый отель. Сохранены и воссозданы роскошные интерьеры прошлого, что способствовало привлекательности его в глазах туристов. Это лучше, чем любоваться живописными руинами и позволять зданиям медленно умирать.

В Европе исторических зданий ничуть не меньше, и там не боятся передавать их в руки инвесторов. Речь здесь должна идти не о передаче в собственность, а лишь во временное владение, причем необходим механизм надзора и лишения этого права, если владелец нарушает условия договора и этим вредит зданию.
Существуют разные формы сотрудничества государства и бизнеса. К примеру, компания «Фаэтон», владеющая сетью автозаправочных станций, использует на своем логотипе один из символов Петербурга – Медный всадник и в свою очередь регулярно приводит памятник в порядок.
В 2005 году принят закон о концессионных соглашениях, согласно которому срок временного владения определяется в 15–20 лет. Кроме того, необходимо четко определить, в каком качестве могут использоваться старинные здания. Разумеется, размещать производство в них ни-кто не будет, крайностей нужно избегать.

– Артем Михайлович, реставрация – достаточно консервативная отрасль, российские специалисты с большим недоверием относятся к применению новых материалов и технологий, но нельзя же стоять на месте?
– Действительно, для нашей школы характерно очень бережное отношение к историческому наследию, и пока такой подход себя оправдывает. Российские специалисты по праву считаются одними из лучших в мире. Для них важно не просто вернуть памятнику первоначальный облик, но сохранить технологии его создателя. От этого ценность памятника повышается. Утратить легко, вернуть – сложнее.
Что же касается применения новых материалов, то не всегда они «приживаются» на старинных зданиях. Но нельзя отвергать все новое. Поэтому проникновение в сферу реставрации современных материалов все-таки происходит. Российские специалисты внимательно изучают опыт зарубежных коллег, знакомятся с возможностями его применения.

Справедливости ради стоит отметить, что не так уж много появляется действительно достойных, подходящих для работы материалов. И здесь тоже необходима нормативная база. В современных условиях ее отсутствие приводит зачастую к некачественной реставрации памятника, угрозе его утраты. Нормативная база даст возможность реставратору, архитектору и технологу правильно ориентироваться в подборе оптимальных материалов. А производители продукции смогут четко представлять себе, какие характеристики позволяют их материалам быть конкурентоспособными при решении конкретной реставрационной задачи.

Елена Рачкова

Тел. (812) 314-8398