КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ РАБОТАЕТ ПО ГЕНПЛАНУ
НОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ДЕЙСТВИИ
В Комитете по строительству готовится к утверждению новый механизм,
регламентирующий проведение аукционов на право аренды земельных участков
для их комплексного освоения в целях жилищного строительства. Посредством
этих торгов город намерен решать проблему инженерной подготовки новых
территорий.
На
вопросы нашего журнала отвечает первый заместитель председателя Комитета
Н. В. Крутов.
– Николай Витальевич, какое участие принимал ваш Комитет
в подготовке и принятии нового Генплана Санкт-Петербурга?
– Мы постоянно участвовали в этом процессе и при подготовке концепции
нового городского закона, и при разработке его окончательного текста.
Необходимо было дать ясное и точное толкование всех понятий этого важнейшего
документа. Его обсуждение на многочисленных слушаниях, включая ЗакС,
проходило активно и плодотворно. Что и подтвердилось практически единогласным
его принятием.
– Каков механизм продажи территорий под жилую застройку,
готовящийся для утверждения на заседании городского правительства?
– Он заключается в проведении торгов на право заключения договоров аренды
земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Уже не первый год город самостоятельно готовит новые участки под массовую
жилую застройку. Комитет по строительству интенсивно развивает ряд таких
территорий. Это известные всем Северо-Приморская часть, Северная часть
и Приморская Юго-Западная часть города.
Проблема дефицита инженерно подготовленных участков стала для нашего
города одной из основных. И уже только силами города с ней не справиться.
Поэтому мы предлагаем бизнесу участвовать в этой работе. Новая схема
проведения торгов – вариант решения проблемы.
– Что станет предметом торгов?
– На них выставляется инженерно неподготовленная территория, полностью
или частично освобожденная от имущественно-правовых обременений. Планируется,
что в среднем это будут кварталы площадью около 10–15 гектаров. Победитель
торгов получает землю в аренду для комплексного освоения.
При этом город берет только арендную плату за условно свободную землю
по минимальной строительной ставке. Победитель также получает обязательство
разработать градостроительную документацию, которая покажет наполнение
квартала. Он же построит инженерную инфраструктуру и передаст ее в собственность
Санкт-Петербурга.
– Николай Витальевич, какие права получит инвестор взамен?
– После выполнения всех обязательств у инвестора будет исключительное
право приобрести в собственность или в долгосрочную аренду все определенные
под жилую и коммерческую застройку участки по кадастровой стоимости.
В условиях торгов мы предусмотрели максимальные сроки подготовки
проектной документации, строительства инженерии и жилья. А все участки,
которые в ходе планировки будут определены под социальную инфраструктуру,
станут осваиваться за счет средств бюджета. Мы планируем в
качестве пилотных проектов запустить 3–4 квартала. А затем проанализируем,
насколько новая схема востребована рынком.
– Какие льготы и гарантии предоставляются инвесторам?
– В данном случае следует говорить прежде всего о непрямых дивидендах.
Во-первых, разрабатывая проект планировки и схему инженерного обеспечения
территории, победитель торгов готовит площадку для себя.
Это означает, что он сможет сэкономить на инженерных сетях, заказывать
то, что ему нужно, и по ценам, которые его устраивают. Во-вторых, победитель
торгов может воспользоваться землей по своему усмотрению: застроить
ее или продать участки. В-третьих, приобретенная на торгах территория
является солидной гарантией для получения кредита.
– Когда и в какой форме город сможет взять на себя инженерную
подготовку новых кварталов?
– Наш Комитет разработал комплекс мероприятий по подготовке территорий
под жилищно-гражданское строительство. Соответствующая программа утверждена
правительством Санкт-Петербурга в 2004 г. и будет реализована до 2011
г.
Город берет на себя обязательство выделить более 20 новых площадок
под массовое жилищное строительство. Подготовка территорий включает
инженерное обеспечение, развитие дорожной и социальной инфраструктуры.
– Эта работа уже идет?
– Первыми результатами упомянутой программы стали утвержденные в прошлом
году проекты планировки и межевания кварталов 56АБ, 59А, 59Б Северо-Приморской
части Приморского района и кварталов 15, 18 Юго-Западной Приморской
части Санкт-Петербурга.
По утвержденным в 2005 г. проектам планировки намечаемый объем жилищного
строительства составляет 1,724 млн кв. м. В том числе для государственных
нужд – 198,28 тыс. кв. м. Согласно проектам будут возведены 10 школ,
12 детских садов, 2 поликлиники для взрослых, 2 детские поликлиники,
а также стоматологическая поликлиника.
– Николай Витальевич, готовятся ли торги по этим территориям?
– Уже выставлены на торги кварталы 56АБ, 59А, 59Б СПЧ, и часть участков
продана. Кварталы 15, 18 Юго-Запада также разбиты на лоты, аукционы
по ним состоятся 22 марта.
– А как идет инженерная подготовка территорий?
– В прошлом году наш Комитет построил окаймляющие сети и дороги вокруг
квартала 56АБ. А в целом в 2005 г. проложено 5142 м новых инженерных
коммуникаций и дорог.
– Как вы относитесь к участию в освоении новых кварталов
иногородних и зарубежных инвесторов?
– Прежде всего определим, кто является инвестором. Инвестор – это тот,
кто вкладывает денежные средства в развитие инвестиционных проектов.
Политика городского правительства направлена на то, чтобы привлекать
как можно больше инвестиций в экономику Санкт-Петербурга.
Чем больше инвесторов, готовых направлять финансы в развитие
новых территорий, тем богаче станут строительные компании города. И
они в качестве подрядчиков смогут осваивать инвестиции иногородних компаний.
– Соответствуют ли нынешние экономические условия успешной
реализации Генплана города?
– Как известно, Генеральный план Санкт-Петербурга рассчитан до 2025
г. Экономическая ситуация в течение 20 лет может меняться неоднократно
и кардинально. Что касается ближайшей перспективы, то, на наш взгляд,
при условии высоких цен на энергоносители на мировом рынке, снижения
банковских ставок и поступательного увеличения вложения денежных средств
в жилищное строительство, уменьшения объемов возведения жилья в 2006–2007
гг. не будет.
Но вполне возможно некоторое повышение показателей в этой отрасли.
Исходя из этих предпосылок, сегодня можно прогнозировать также дальнейший
рост строительства производственных, торговых и других объектов, направленных
на удовлетворение растущего спроса в нашем городе.
Беседовал Валентин Воронов
Тел. 310-5548
