Сетевой бизнес может стать привлекательным для инвесторов
Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада
Техперевооружение и дальнейшее развитие сетевого комплекса Северо-Запада,
в том числе и Санкт-Петербурга, не может осуществляться только за счет
амортизационных отчислений. Свою политику, направленную на повышение
надежности электроснабжения региона, ОАО «Межрегиональная распределительная
сетевая компания Северо-Запада» ориентирует также на привлечение в сетевой
бизнес крупных инвесторов.
Решением этого вопроса энергетики успешно занимаются совместно с органами
власти на местах. На встрече губернатора Санкт-Петербурга В. Матвиенко
с председателем правления ФСК КЭС Андреем Раппопортом в ноябре 2005
года в Москве принято решение о совместной реализации среднесрочной
программы развития, реконструкции и технического перевооружения электрических
сетей Санкт-Петербурга на 2006–2008 годы.
За три года общий объем инвестиций в сетевой комплекс Северной столицы
составит более 26 млрд рублей. Из них порядка 6 млрд рублей на строительство
трансформаторных подстанций в районах новой жилой застройки планируется
выделить из бюджета Санкт-Петербурга. Финансирование программы будет
осуществляться также за счет средств ФСК ЕЭС и «Ленэнерго». Следует
подчеркнуть, что это самый крупный инвестиционный проект, который будет
реализован в сетевом комплексе региона за последние годы.
Этап разделения прежних АО-энерго по видам деятельности и дальнейшее
объединение выделившихся структур в региональные генерирующие, сетевые
и сбытовые компании подходит к завершению. В конце декабря 2004 года
в Санкт-Петербурге была зарегистрирована и приступила к операционной
деятельности Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада.
В зону ее ответственности вошли региональные сетевые компании (РСК),
выделенные из ОАО «Псковэнерго», ОАО «Карелэнерго», ОАО «Новгородэнерго»,
ОАО «Архэнерго», ОАО «Колэнерго», ОАО «Ленэнерго» и ОАО «Янтарьэнерго».
Сетевой бизнес, деятельность которого строго регламентирована – транспорт
и распределение электроэнергии, технологическое подключение потребителей
к сети, с точки зрения получения прибыли не так привлекателен для потенциальных
инвесторов, как, скажем, генерация или сбытовые компании. Основным держателем
акций сетевых компаний является государство, а тарифы на тепло и электроэнергию
жестко регламентированы.
Помимо высокой изношенности сетей, сетевой комплекс Северо-Западного
региона испытывает дефицит мощности. Соответственно, кроме технического
перевооружения необходимо расширение существующих и строительство новых
энергоисточников. Северную столицу это касается в первую очередь, ибо
за последние годы в Санкт-Петербурге и Ленинградской области потребление
электроэнергии существенно возросло, достигнув уровня 1991 года (максимальный
перед спадом последующего десятилетия).
О
том, как будет решаться проблема реконструкции и развития сетевого хозяйства
Северо-Запада, и в частности Санкт-Петербурга, рассказал генеральный
директор ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»
Вениамин Пинхасик.
– Сетевая компания – это последний рубеж стыковки магистральных сетей
с потребителем. Мы доходим до каждого дома, до каждой розетки наших
потребителей. Основная задача компании, и так записано в Уставе, – обеспечение
надежности электроснабжения потребителей. Ее мы решаем в первую очередь
за счет ежегодных амортизационных отчислений, проводя ремонтные программы
и реализуя инвестиционные проекты.
Специалисты выполнили оценку состояния сетей, входящих в зону ответственности
МРСК Северо-Запада. Процент износа в разных регионах колеблется от 60
до 80%. При этом следует отметить отставание технического уровня наших
сетей от мировых стандартов лет на 30. Очевидно, сетевой комплекс региона
нуждается в реконструкции и масштабном техническом перевооружении.
Мы в этой ситуации предлагаем в течение 3 лет осуществить прорыв в новом
строительстве за счет привлечения инвестиций, чтобы снять все ограничения
на подключение новых объектов. К концу 2008 года планируем сократить
сроки подключения с 3 лет до 8 месяцев.
Эта часть работы будет осуществляться за счет привлечения средств самих
потребителей, заинтересованных в развитии мощностей. Поскольку Санкт-Петербург
имеет перспективный план развития электросетевого комплекса, мы можем
взять кредит, строить новые сети и подстанции, понимая, что вернуть
деньги сумеем за счет платы за присоединение. Именно поэтому мы так
настаиваем на разработке перспективных планов развития регионов Северо-Запада,
которые на данный момент имеет только Санкт-Петербург.
Другая, не менее важная задача – ремонт и реконструкция имеющихся сетей.
Здесь найти дополнительные источники финансирования – определенная проблема.
К сожалению, официальный источник в этом случае один – амортизационные
отчисления в тарифе. В разных компаниях региона величина таких отчислений
составляет от 100 млн рублей в «Колэнерго» до 800 млн рублей в год в
«Ленэнерго». Но возникает другая проблема: если мы будем проводить ремонт
и реконструкцию сетей «кусочками», то не получим нужного эффекта, а
лишь отстанем еще больше. Эту работу необходимо проводить ускоренными
темпами и в комплексе.
– Но хватит ли амортизационных отчислений на такие темпы?
Предполагает ли компания брать банковские кредиты и чем они могут быть
обеспечены?
– Здесь важны два условия. Во-первых, необходимо, чтобы в тарифе была
четко зафиксирована амортизационная составляющая для сетевого комплекса,
которая расходуется только на ремонт и реконструкцию энергообъектов.
Под эти суммы мы можем на 5 лет открыть кредитную линию, а возврат средств
осуществлять за счет амортизации, начисляемой в последующие годы. Во-вторых,
нужны планы перспективного развития региона, на основании которых и
разрабатываются генеральные схемы электроснабжения.
Я уже говорил, что в конце ноября в Москве состоялась встреча губернатора
Санкт-Петеребурга с председателем правления Федеральной сетевой компании
и принята совместная среднесрочная программа развития, реконструкции
и технического перевооружения электрических сетей. Это самый крупный
инвестиционный проект в этой сфере, предполагающий освоение более 26
млрд рублей в течение трех лет. Выполнение столь важной для города программы
даст мощный толчок развитию промышленности, малого и среднего бизнеса,
а также в социальной сфере.
– Какие объекты по Санкт-Петербургу названы в планах ближайших
лет?
– В первую очередь это трансформаторная подстанции 330 кВ «Восточная»,
имеющая ключевое значение в электроснабжении восточной части города.
Ее реконструкцию берет на себя ФСК ЕЭС. В 2006 году предполагается начать
строительство подстанции «Ржевская», которая должна решить часть проблем
«Восточной». Проект практически готов, с января приступают к строительству.
В программе предусматривается строительство новых подстанций и других
энергообъектов на Петроградской стороне, Васильевском острове и в других
районах города, в основном в местах новой жилищной застройки. Подстанции,
по которым сейчас осуществляется электроснабжение, физически и морально
устарели и требуют скорейшей реконструкции. Первоначально строительство
и реконструкция этих подстанций планировалась на пять лет, но мы хотим
завершить работы в течение трех лет.
Межрегиональной распределительной сетевой компании Северо-Запада поручено
курировать реализацию среднесрочной программы техперевооружения сетевого
комплекса Санкт-Петеребурга.
– Вениамин Шмуилович, получается, что и регулируемый государством
бизнес вполне можно сделать эффективным?
– Можно, и во многом это зависит от принимаемых тарифов на электроэнергию.
Не мы себе устанавливаем тарифы, а государство. Наша задача – добиться,
чтобы сетевая составляющая на транспорт и передачу электроэнергии в
рамках предельного тарифа была экономически обоснованной, достаточной
для реализации наших планов. Над этим мы работаем вместе с РЭКами, где
в большинстве трудятся настоящие профессионалы. Поэтому понимание находим.
Но мы не снимаем с себя задачу привлечения инвесторов в развитие сетей.
Другой вопрос: вложили деньги, построили сети, а как затем вернуть вложенные
средства? А вот здесь нужно работать с платой за присоединение. С одной
стороны, привлекать инвесторов, с другой – работать в тех пределах,
в которых мы можем с ними потом рассчитаться. Ничего сверхсложного –
рассчитывать и работать.
Подготовила Светлана Соснова
Тел. 323-8589
